城镇化进程中农村土地制度研究.pdfVIP

要 城镇化发展的滞后已经严重影响到了我国的现代化进程，而制约我国城镇化 进程的主要因素就是人地关系的高度紧张，因此，解决 市发展过程中农村土地 问题是关系着城镇化顺利推进的重要方面，其中农村土地制度因素又起着决定性 的作用。本文正是基于这一视角，立足我国实际国情和农村生产力现状，对城市 化进程中的农村土地制度改革进行了系统研究。 首先，从农村土地制度与 镇化进程的内在联系着手，指出农村土地制度是 影响我国 镇化进程的重要因素之一，历史上城市化进程中几次质的飞跃都与农 村土地制度的变迁密切相关。但由于 镇化进程是一个长期而复杂的过程，任何 土地制度的变迁都不可能一劳永逸地解决问题，这就意味着我国农村土地制度应 该随着时代的发展不断变迁。随着我国城市化进程的推进，现行农村土地制度的 内在缺陷和深层矛盾已日益凸显出来，成为了城市化进程的最大阻碍，因此，改 革现行农村土地制度亟待进行且意义重大。 然后，系统阐述现行农村土地制度 各个方面的缺陷和弊端，说明其对城镇 化进程的阻碍作用。现行农地制度存 的问题主要包括以下方面,一是所有权问题, 土地权属不明确，集体土地所有权主体虚置，农民合法权益得不到保证；二是土 地承包经营权流 问题，表现在流 程序不规范、流 中普遍存 损害农民利益 的行为；三是农地征用问题，表现 土地征用制度不健全，滥征滥用现象严重， 征地补偿标准偏低，缺乏透明度。 第三，全面、系统地阐述和评析了目前国内流行的各种农村土地制度改革思 路与方案，得出各种方案对于 镇化进程的益处和弊端，提出我们必须立足实际 国情和农村生产力现况实施切实有效的改革方案。 最后，指出我国农村土地制度改革的总体方向和整体思路，构架出农村土地 资产股份所有制的改革方案，对农村土地制度改革需要的配套政策也做了深入阐 述，同时提出合理有效的政策建议，即一是必须完善相关立法；二是构建 乡统 一的土地市场；三是必须探索城镇化进程中的土地股份所有制。 【关键词】：城镇化 农村 土地制度 I Abstract The level of urbanization in China is lower than the average level of the world and that of the developing countries. Urbanization level is one of the important signs of a modern country and is the inevitable result of human civilization. At present, the lower urbanization level has severely affected the modernization in China. The factor that restricts the improvement of urbanization in our country is the high tension between population and land. Thus, to solve the land problem in urban development, particularly the issue of rural land use, is an important aspect in promoting the development of urbanization, and the rural land system is to play the decisive role in this matter. This thesis will start from this perspective and base on production force situation in rural areas and national realities so as to conduct research on rural land system in