中国都市区的统计与分析——以京津冀为例.pdfVIP

摘 要 都市区是城市在更大的空间范围内追求聚集经济的产物，是城市化发展到 较高阶段的必然结果，只要有城市化进程的持续推动，就会有都市区的形成和 发展。改革开放以来，特别是 20 世纪 90 年代以来，随着我国进入城市化高速 增长阶段，影响城乡人口及生产要素流动的制度障碍的逐步消除，中心城区与 周围地区的经济社会联系不断加强，城市的影响范围不断向四周扩展，都市区 逐渐形成和发展，对传统的城市发展战略、城市规划和管理提出了新的要求。 如何准确地反映城市化进程中出现的这种现象，建立适合中国国情的都市区概 念，目前已成为摆在政府和学者面前急需解决的问题。 在西方发达国家，都市区是最常用的城市功能区概念，其最初设立的目的 是为了满足城市统计的需要，以准确反映城市化发展的最新状况。后来，随着 城市化进程的推进，中心城区社会问题逐渐暴露，城市之间竞争日趋激烈，都 市区被引入管理和规划领域，作为城市管理和制定城市规划的空间依托。但是， 在中国城市化长期高速成长的过程中，城市化的统计工作长期被忽略，致使都 市区的研究及以都市区为依托的跨区域城市规划非常困难。 本文在借鉴国内外大都市区概念及空间界定方法的基础上，对我国大都市 区特别是京津冀都市区的发展状况进行统计分析，希望能够通过统计分析的方 法来了解目前中国都市区的发展状况，并将都市区统计与现有的城市统计进行 对比，突出开展都市区统计的作用和意义。 首先，论文借鉴了国内外关于界定大都市区范围时经常采用的“中心市— 外围县”方法，并按照中心市的规模将都市区细分为大型都市区和小型都市区， 从而使分析更有针对性和可操作性。在此基础上运用地理信息系统空间分析软 件，将统计数据与空间图形相结合，发现 2000 年中国（不包括台湾）已经形成 了49 个都市区，其中有 29 个大型都市区，20 个小型都市区，共包括 52 个中心 市，95 个外围县。从区域上来看都市区的空间分布极为不平衡，主要集中在东 部地区，呈现出东重西轻的格局，并且长江三角洲和珠江三角洲的都市区已经 1 连接成片，形成了两个大的都市连绵区。 其次，论文以京津冀地区为例，在国内首次对都市区的发展状况进行了动 态分析，发现 2000 年-2005 年间京津冀都市区的数目增多，人口和经济聚集程 度加强，且都市区之间表现出连接的趋势，京津大都市连绵区已经成型。但同 时也存在着都市区空间分布不均衡，整体优势不显著的问题。紧接着通过将都 市区统计和一般城市化统计在常规经济指标、产业结构和在区域经济发展中作 用的比较发现：①都市区统计能够更好地反映城市化快速发展的状况；②都市 区代表了区域内更高的产业结构和发展水平；③都市区是人口和经济活动的主 要聚集地，同时也是区域经济发展的核心地区。 最后，在前面分析的基础上总结了构建都市区统计体系的作用和意义，并 对京津冀都市区未来发展的前景和影响因素进行分析。在论文的结尾，从都市 区的视角出发，对京津冀地区未来的人口政策、产业发展战略、统筹城乡发展 和区域协调机制的构建等方面提出了相应的策略建议。 论文的创新之处在于：①在中国都市区的划分过程中，按照中心市的规模 将都市区细分为大型都市区和小型都市区，从而使分析更有针对性和可操作性; ②运用地理信息空间分析软件，划分 2000 年中国都市区发展状况，并进行相应 的统计分析;③对京津冀都市区的发育状况进行动态分析，并从都市区的视角对 京津冀发展过程中的人口政策、产业结构、统筹城乡发展等方面的问题提出策 略建议。 论文的不足在于：①由于受数据资料的限制，论文以县域为单元来进行中 国都市区的划分，这在大部分地区是合适的，但在沿海地区特别是在一些经济 比较发达，且有完备基层统计机构的地方设立以乡（镇）为单元的都市区能够 更精确的反映城镇体系格局；②由于作者的水平有限，论文中大部分的篇幅用 于进行都市区的统计与分析，而对都市区其他方面的内容讨论较少，随着中国 都市区的进一步发展，都市区的管理和规划工作必将引起学界和政府越来越多 的关注。 关键词： 都市区 划分标准 统计分析 京津冀