完善江西省政府与民间非营利组织契约养老模式研究.pdfVIP

录 1 绪论 1 1.1 研究背 及意义 1 1.1.1 研究背 1 1.1.2 研究意义 1 1.2 国内外研究现状及述评 2 1.3 研究思路和方法 4 1.3.1 研究思路 4 1.3.2 研究方法 4 1.4 可能的创新之处及研究不足 4 2 政府与民间非营利组织契约养老模式概述 5 2.1 政府与民间非营利组织职能 6 2.1.1 政府及政府职能 6 2.1.2 民间非营利组织及民间非营利组织职能 7 2.2 政府与民间非营利组织职能互补理论 8 2.2.1 政府提供公共服务的不足之处 8 2.2.2 民间非营利组织在弥补政府提供公共服务中的作用 9 2.3 政府与民间非营利组织契约养老模式11 2.3.1 政府与民间非营利组织契约模式作用机理11 2.3.2 政府与民间非营利组织契约养老模式操作流程 12 3 江西省政府与民间非营利组织契约养老模式的问题分析 16 3.1 江西省养老现状 16 3.1.1 江西省养老问题的特点 16 3.1.2 江西省养老方式的基本现状 17 3.2 完善江西省契约养老模式所面临的问题 18 3.2.1 购买行为 内部化”，民间非营利组织成为政府部门的延伸 18 3.2.2 契约协议标准不够清晰，政府责任较为模糊 19 3.2.3 民间非营利组织缺乏谈判能力，契约合作成为单向度合作行为 19 3.2.4 合作程序规范程度较低，合作过程随意性较大 19 3.2.5 服务评价和监督体系缺失，服务成本难以控制 20 3.2.6 缺乏公众信任，合作过程形成额外成本 20 4 政府与民间非营利组织契约养老模式的国内外经验借鉴 22 I 4.1 发达国家和地区政府与民间非营利组织契约养老模式的做法和经验.. 22 4.1.1 发达国家经验 22 4.1.2 香港经验 24 4.1.3 宁波经验 25 4.2 对完善江西省契约养老模式的启示 27 4.2.1 完善契约合作制度和标准，扩大监管的职能 27 4.2.2 构建双重保障的合作机制 27 4.2.3 注重养老服务人才队伍建设 28 4.2.4 丰富养老服务内容 29 5 完善江西省政府与民间非营利组织契约养老模式的思考 30 5.1 政府方面 30 5.1.1 转变政府观念，明确政府社会管理职能 30 5.1.2 利用政府公权力，加大政策扶持和法律建设 31 5.1.3 制定政府与民间非营利组织契约养老服务流程和标准 32 5.1.4 加强养老服务人才队伍建设 33 5.1.5 推动民间非营利组织的发展 33 5.2 民间非营利组织方面 34 5.2.1 加强自身管理，规范自身建设 34 5.2.2 提高自身专业化服务水平 35 5.2.3 传播公益理念，取信于社会 35 5.3 社会方面 35 6 结论 37 参考文献 38 致 谢 41 II