中共十八大汇报 户籍制度改革.pptVIP

工作报告 工作报告 工作报告 工作报告 工作报告 工作报告 2、重庆市市情分析： ①是“农村直辖市”或“农民直辖市” ②贫困县较多 ③当地资源匮乏（山城，三次‘飞来的’现代化），打工经济是其主要支柱产业之一 截止到2010年底重庆市外出流动劳动力达850万人，农民工劳务总收入对农民人均收入的贡献率达45%，部分贫困地区甚至高达80%。 工作报告 （二）重庆市户籍制度改革 1、具体内容： ①在这次户籍改革中，进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗五件衣服，同时脱掉农村承包地、宅基地、林地三件衣服。 ②重庆市户籍制度改革的最大亮点是简化了农转非的条件，务工经商3年以上，可以转户口；在城里买了房子，可以转户口；投资兴办实业，年纳税达到一定数额，也可以转户口；对于乡镇户籍准入条件则全面放开，在自愿的基础上，鼓励农村居民到乡镇聚居区居住。农民转户进城后，允许转户农民最多3年继续保留宅基地、承包的使用权及收益权。 ③农民的退地是有偿的。 工作报告 农民转入城镇户口的好处： 1、三项待遇可以保留 ①保留林地使用权 ②保留计划生育政策（转户后五年） ③保留农村各项补贴(如种粮、农机等补贴) 2、农民退出宅基地的补偿 ①房屋 ②构筑物 ③使用权补偿（9.6万/亩） 3、自愿退出承包地也有相应的补偿 4、三年过渡期后，未退地的转户居民，可以继续依法自愿处理承包地和宅基地 5、其他权益：如农村大中专生转户后，继续享有贫困生资助政策。 工作报告 2、配套的土地改革政策------地票交易 （1）地票交易运行的四个环节 ①复垦 将闲置的农村宅基地及其附属设施用地等开垦为耕地；复垦出的地由原宅基地农民承包经营；自己不经营的，可再次流转。 ②验收 由相应部门验收后，发给相应面积的地票。 ③交易 在重庆市农村土地交易所开展地票交易 ④使用地票 工作报告 （2）地票交易的实质 是将区县政府的土地收集到市政府手里，然后“集中力量做大事” （3）地票交易产生的条件 ①重庆市政府有一定的土地储备基础 ②地方政府的土地财政，具有不可持续性，以及引发了如干群矛盾等问题 （4）地票交易所产生的巨大收益，将主要用于改善农村的公共服务（集体15%，农村85%） 工作报告 3、改革后的相应保障措施 ①公租房建设 a、有别于与经济适用房和廉租房 b、公租房的概念 公租房即公共租赁住房，是针对买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”而出台的一项制度，公租房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，以低于市场价或承租者承受得起的价格，向新就业职工出租，包括一些刚毕业的大学生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。 工作报告 ②就业上 重点发展微型企业 ③教育上 主抓农民工子女的受教育问题 ④医保及其他社会保障上 工作报告 4、基层调研情况： ①綦江队 三年后农转非的具体政策是什么，政府并没有给明确的态度。 ②巫溪队 土地复垦后不给现金，而是让买“低保”（养老保险）。地票钱会打到卡上，村与城市的差价会给分红，但不知怎么分。 ③小案例（客车司机） 村里有地票交易，他现在已是非农户口，但还有地。他家的水田全部被收了，每亩补1.2万元后其余的上养老保险，60岁以后返600元/月 工作报告 （三）小结 重庆市户籍制度改革是我国近几十年以来，规模最大，最彻底，体系也是最完备的一次改革。当然它也有很多不足之处，如很多政策在基层根本就没有很好地被贯彻下来。但是重庆市户籍制度改革，是在科学分析重庆市的市情的情况下，发起的一个大胆尝试。因此，我觉得我们应该客观地评它，并予以积极地关注。 工作报告 * * 工作报告 主持人： 课题讲解： 案例分析： 总结： 组员： 工作报告 课题选择依据： 11月8日胡锦涛同志在十八大 报告中强调，要加快完善社会主义市场经济 体制和加快转变经济发展方式。其中在“（三）要推进经济结构战略性调整”中提到“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。” 工作报告 导入： 视频（温家宝：积极稳妥地推进户籍 制度改革） 工作报告 课题详解： 一、户籍制度的含义及其改革的实质 二、当代我国户籍制度的