支持我国农村计划生育的社会养老保障政策研究.pdfVIP

要 我国虽然已经进人低生育水平国家的行列，但由于人口基数大，人口低增长 率与高增长量将长期并存，人口问题仍然是社会主义初级阶段长期面临的重大问 题，所以 必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇”。在建设社会主 义新农村和构建和谐社会的时代背景下，面对实施计划生育以来计划生育家庭出 现的社会问题及其养老困境、农村社会养老保险发展几近停滞和农村家庭保障弱 化的现实，为促进计划生育工作在广大农村的有序推进，客观上要求计划生育工 作方式的转变。文章根据社会保障的生育率效应理论，即社会保障与生育率的负 相关性原理，回顾评析了与计划生育相配套的社会保障政策，找出了其中的合理 内核与不足之处，进一步 证了完善支持农村计划生育的社会养老保障政策的现 实必要性与可行性，并提出了完善多层次农村社会养老保障、全面推进农村最低 生活保障制度、建立以财政支撑的 保供养制度和加强对计划生育家庭重点扶持 等支持农村计划生育的养老保障措施。 本文一共分六部分，第一部分介绍了论文的研究目的和意义、文献综述、及 用到的研究方法和论文的创新与不足。 第二部分介绍了社会保障与计划生育的相关理 及社会保障与计划生育的相关 性实证分析。所涉及理论主要有社会保障基本理论、公共品理 、社会保障的生 育率效应理论，通过具体数据 证了社会保障与生育率的负相关性。 第三部分介绍了伴随计划生育政策在广大农村地区的推行，各地相继出台的 许多支持农村计划生育的相关社会保障政策以及2006 年实施的对农村部分计划生 育家庭奖励扶助制度，文章对这些制度和政策进行分析和评价，进一步得出了完 善农村社会养老保障政策的经验启示。 第四部分通过分析我国伴随计划生育在农村的推进产生的许多社会问题及农 村养老面临的处境， 述了完善支持农村计划生育的社会养老保障政策的现实必 要性。 第 部分 证了完善支持农村计划生育的社会养老保障政策的现实可行性。 通过研究发现我国已具备了完善农村养老保障政策的现实条件，一是有支持农村 计划生育的法律法规基础，二是有已经实施了和正 实施着的具体政策措施的经 验积累，三是农村经济的迅速发展和农民收入的不断增加，四是国家经济实力的 1 增强和财政收入不断提高。 第六部分 前文分析 证的基础上提出了完善支持农村计划生育的社会保障 政策的原则及政策建议，主要包括完善多层次农村社会养老保障、全面推进农村 最低生活保障制度、建立以财政支撑的 保供养制度和加强对计划生育家庭重点 扶持。 关键词：农村 计划生育 社会养老保障制度 养老保险 2 Abstract Although China has been into the ranks of countries of the low birth rates, low growth rate on population and high growth account on population will coexist for a long time because of large population base, and the population problem still is the major problems long faced by us at the primary stage of socialism, therefore, we must adhere to Basic national policy of family planning and stability of the current fertility policy unswervingly .In the background of building new socialist countryside and building a harmonious society , facing social problems of planning family and their plight of the old-age security 、the development of rural social endowment insura