世界发达国家和地区应对突发公共卫生危机措施及卫生检疫网络建设概况(续).pdfVIP

第 9 卷 第 3 期 口 岸 卫 生 控 制 　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Vol. 9 No. 3 PORT HEALTH CONTROL ·3 · 世界发达国家和地区应对突发公共卫生 ( ) 危机措施及卫生检疫网络建设概况 续 ( ) 杨志俊 　盐城出入境检验检疫局 224002 体化步伐的加快 ,欧盟各国的公共卫生的立法和执 4 　德国 法正逐步与欧盟接轨。 德国联邦卫生部设办公厅和 4 个司 ,其中第三 5 　加拿大 司负责疾病预防与控制 ,包括传染病、非传染病、麻 醉品和毒品管理、吸毒与药物依赖预防、公众健康教 加拿大的公共卫生危机应急机制是加拿大公共 育等。联邦卫生部下属若干专业技术和研究机构 , 安全应急机制的一个组成部分。经过多年发展 ,加 如联邦传染病与非传染病研究所、联邦消费者与兽 拿大现在已有一套较成熟的公共安全应急机制。加 医研究所等。这些与公共卫生监督有关的专业技术 拿大目前的公共危机应对以“危机法”和“危机预防 机构主要负责向联邦卫生部提供技术咨询、受卫生 法”为法律基础。联邦和各省都有专门的危机应对 部的委托提出卫生法规、标准草案、承担联邦疾病监 机构 ,联邦各部门和各省都有危机应对行动中心 ,并 测、实施联邦食品和日用品抽检计划及开展有关的 都制定有本地区或本部门的危机应对方案。加拿大 研究工作。各州政府也设有公共卫生部门 ,但州政 的关键基础设施保护与危机预防办公室是一个常设 府并不直接执法 ,而是将执法主体下放到地方政府。 的联邦危机应对专门机构 ,根据“紧急状态法”,它的 地方政府的卫生部门具有行政执法和公共卫生服务 使命是应对四种形式的危机 :公共安全、公共秩序、 双重职能 ,主要任务是 : 国际危机及战争危机 ,主要通过对各地方、联邦政府 各部门进行协调来实现。它日常会对可能出现的各 41 　传染病防治 ,传染病的登记与报告 ,调查传染 种危机进行监测 ,并在接到协助申请时 ,立即介入危 源、病原的认定 ,并向政府提出传染病的控制措施与 机的应对工作 ,但随后危机处理的主要责任会转到 对策等。 联邦负责此领域工作的职能部门 ,如卫生部、环境部 等。此外 ,该办公室还负责全国性危机应对计划的 42 　饮用水和污水排放监督。 制定及协助各个政府部门制定自己的危机应对计 划。加拿大政府各部及各省也有自己的危机处理专 43 　医务监督 , 医生开业登记备案 , 医疗机构质量 门机构,如在安大略省的公安部下面就有专门的安 监督。 大略省危机管理中心 ,主要职责是对危机进行预防、 预备、反应和正