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要
从美国次贷危机中得到教训和启示,加强银行业监管已经成为各国共识。在
现代社会,银行处于非常特殊和重要的地位,银行业监管始终受到社会各界关注
和重视,国内外相关研究成果可谓“汗牛充栋”。但是,这些研究成果大多集中在
对整个银行业监管层面,较少对基层银行业监管进行深入的专 研究。在我国,
由于疆域广阔,行政区划层次较多,基层问 始终是一个有中国特色的问题。就
银行业而言,基层银行业是整个银行业的重要组成部分,具有银行业的一般属性;
同时,基层银行业由于根植地方社会经济环境,又具有一些特性。比如,站在整
个银行业的角度研究监管,研究对象主要是银行法人机构,关注的是整体和全局;
但是站在基层银行业的角度研究监管,研究对象既有法人机构又有分支机构,既
关注整体又重视局部。因此,研究我国基层银行业监管具有积极的现实意义。
本文就是从基层的角度来研究我国银行业监管。首先,阐述研究基层银行业
监管的意义,明确基层银行业监管的有关概念,对相关监管理论进行分析。然后,
分别介绍我国银行业监管的历史、制度安排及发展趋势,并分别从基层银行业的
重要地位、基层银行业对经济的支持作用和基层银行业的风险隐患三个方面论述
加强基层银行业监管的重要性。接着,以宜春以例,分析我国基层银行业监管现
状,并着重从监管体制、监管人员、监管业务流程、监管手段、日常监管和监管
协作六个方法归纳总结了当前基层银行业监管中存在的问题。最后,从指导监管
实践出发,对加强基层银行业监管提出了相应的建议。
关键词:基层银行业 监管 问 建议
1
Abstract
Learning from the U.S. sub-prime mortgage crisis, all countries around the world
agree on strengthening banking supervision. In modern society, banking plays a very
special and important role, and banking supervision has always been the communitys
concern and attention, so research on banking supervision can be described as
voluminous at home and abroad. However, most of these related studies focused on
banking supervision as a whole, little attention was paid to local areas banking
supervision. In China, because of the vast territory and the multi-level administrative
divisions, problems of local areas always exist, which are problems with Chinese
characteristics. As for banking sector, local areas banking is an important part of the
whole banking sector, so local areas banking is similar to banking in general properties,
at the same time, local areas banking has some features. For example, banking
supervision pays more attention to Legal entities and the whole, but local areas banking
supervision pays same attention to branches a
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