工程安全健康及环境管理办法.docVIP

工程安全健康及环境管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范宁夏能源集团基建项目工程安全健康与环境管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全，促进工程建设，根据国家相关法律法规和集团的有关规定，制定本办法。 第二条 项目部和参建单位必须贯彻执行国家、行业及集团有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规和本办法。树立“以人为本”的安全理念，完善职业安全卫生条件，规范人员行为，确保工程建设安全。 第三条 项目部和承包商应贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，建立健全各级人员安全生产责任制，推行逐层签定安全责任书及安全目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作（以下简称“五同时”）。 第四条 项目部和承包商应依据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规、标准和本办法，制定适合工程建设项目实际情况的制度。集团公司和应及时建立职业健康安全管理体系和环境管理体系,使工程建设安全、职业健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化、程序化。 第五条 本办法适用于所有建设项目。 第二章 安全工作目标 第六条 基建工程安全工作总体目标： 1、二期在建项目一次性试车成功，全无重大设备事故、无重大工艺事故、无重大火灾事故，无重大爆炸事故，无重大交通事故，无一次多人中毒事故，无环境污染事故，千人负伤率小于0.25‰。 2、二期项目建设无重大人身伤亡事故、无施工质量事故、无设备安装质量事故、无重大基建施工安全事故。 3、继续推行“操作票”管理制度，建立“操作票”制度考核机制，操作票工作的执行率达到100%。 第七条 项目部应根据本办法，结合项目实际确定工程建设安全、职业健康和环境管理目标，制定有关管理制度、管理措施，并在合同中落实。 第三章 安全管理职责 第八条 安全职责： （一）贯彻执行国家、行业和集团有关安全工作的方针政策、法律法规，落实安全管理职责，协调解决工程建设中有关安全、职业健康和环境管理方面的重大问题； （二）统一制定工程建设安全、职业健康和环境管理制度； （三）统一制定工程建设安全工作目标、工作计划，并组织实施。对工程建设安全生产、文明施工情况进行监督、检查和评价； （四）监督工程建设的安全措施补助费的计列与使用； （五）负责组织基建安全工作会议和安全大检查，组织安全文明施工检查考核； （六）监督工程建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投用； （七）参加公司系统工程重大事故调查处理工作。 第九条 项目部是工程项目安全管理的责任主体，项目部行政正职是第一责任人，对工程项目的安全、职业健康与环境保护工作的监督、管理负总责。项目部的安全职责： （一）贯彻落实国家、行业、集团和有关安全工作的方针政策、法律法规和上级重要文件; （二）制定建设项目的安全文明施工规划，明确工程项目安全管理的方针 、目标、标准、组织机构和保证措施; （三）负责制定工程项目的安全健康与环境管理制度，建立健全工程项目安全保证体系和安全监督体系，组建项目部安全委员会; （四）制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施； （五）负责按照《集团工程文明施工管理办法》进行工程安全文明施工总体措施策划，并在施工准备阶段提交给施工承包商及相关方； （六）确保安全作业环境及安全施工措施费用满足国家和行业有关规定，并列入工程执行概算； （七）负责向相关方提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及安全文明施工的基础条件； （八）负责组织实施工程项目安全管理工作，并协调解决施工承包商之间在交叉作业中存在的安全文明施工问题，确保工程项目安全文明施工达到集团和的控制标准与要求； （九）严格控制施工承包商的分包范围，监督检查施工承包商对其分承包商的安全管理。对承包商在安全职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求； （十）建立健全项目部应急管理体系，负责较大安全事故应急指挥。根据工程施工中出现的潜在危险因素，组织参建单位进行风险评价，编制应急预案。组织防高空坠落、防触电、防机械伤害、防洪防汛、防火灾事故、危险化学品、防止环境污染、防止交通事故、防台风、地震等应急预案的培训和定期演练，并做好应急预案响应所需的人员、物资、通信、交通等方面的保障工作； （十一）按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”； （十二）组织安全检查、评比，实施安全奖惩与考核。 （十三）组织或参加事故调查处理工作。 第十条 工程项目总监理工程师是监理工作范围内