中国就业弹性急剧下降的原因解李向亚.pdf

2003 年 经济体制改革 No. 5 　　 第 5 期 　　REFORM OF ECONOMIC SYSTEM Sep. 2003 　 中国就业弹性急剧下降的原因解析 ○　李向亚 　郭继强 　　 [摘要] 我国自上世纪 90 年代以来就业形势日益严峻 , 就业弹性系数快速下降 , 并保持在较低的水平 。就业弹性迅 ( ) ( 速下降的原因在于经济增长模式的转变 技术进步和经济结构调整 和我国就业增长的特征 就业的 “非正规化”趋势 、 ) 有效就业量的增长 、核心就业水平与就业增长 。抑制就业弹性进一步下降的对策措施是 : 加速对引进技术的消化吸收 ; 鼓励非正式就业 ; 发展新兴产业和第三产业 ; 扶持中小企业 , 扩大就业渠道 ; 加快制度创新 , 培养企业家队伍 ; 加速城 市化进程 , 提高有效需求等 。 [ 关键词] 就业弹性 　非正规就业 　有效就业量 　核心就业 [ 中图分类号] F241. 4 [文献标识码] A [文章编号] 1006 —012X (2003) —05 —0012 (06) [作者] 李向亚 , 硕士研究生 , 浙江大学经济学院 , 浙江杭州 　310012 郭继强 , 副教授 , 浙江大学经济学院劳动与社会保障研究所 , 浙江杭州 　310012 一 、问题的提出 　　 　　宏观经济政策的三大 目标是 : 高 GDP 增长 、低失业率 、低通货膨胀率 。其中 , 促进经济增长是解决就业问题的基本前提 , ( 就业弹性系数是衡量这种关系最常用的指标 就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值 , 即经济增长 1 个百分点 , ) 相应的就业增长的百分点 。就业弹性系数越高 , 同样的经济增长率能带动更多的就业人数 ; 反之 , 就业弹性系数越低 , 同样的 经济增长率所能带动的就业人数越少 。因此 , 就业弹性系数通常被经济学家用作反映一国或一个地区的经济增长与就业增长关 系变化的指标 , 是判断一定时期内就业形势严峻与否的重要依据 。我国自上世纪 90 年代以后 , 就业形势 日益严峻 , 经济增长对 就业的吸纳能力急剧下降。表 1 反映了我国就业弹性系数变化的大致数据 。 　　　　　　表 　　1 　　　　1980～2000 年我国就业弹性系数变化情况 年 　　　份 GDP 年均增长速度 ( %) 总就业人员增长速度 ( %) 就业弹性系数 就业人数增加 (万人/ 年) 1980～1989 9 . 3 3 . 0 0 . 322 1297 1990～1995 12. 0 1. 2 0 . 100 808 1996～2000 8 . 3