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在农民增收形势分析座谈会上的讲话 同志们： 　　这次农民增收形势分析会议是在农业和农村经济发展迎来重要机遇、恢复和发展粮食生产处于关键时刻召开的。会议的主要任务是，按照树立和落实科学发展观的要求，总结上半年农民增收工作，分析当前农民增收的形势，查找我们工作中存在的问题和差距，进一步拓宽思路，增补措施，加大力度，狠抓落实，确保实现全年的农民增收目标。为了 开好这次会议，市政府开展了专题研究，组织有关部门做了大量的准备工作。上面，各县（市、区）交流了增加农民收入的做法和经验，市农牧局对全市农民增收形势进行了详细的分析。农民收入呈现县县增、业业增的良好局面，形势令人鼓舞，经验值得推广。会上**书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 　　一、科学把握当前农民增收形势，进一步增强责任感和紧迫感 今年以来，在灌区遭受低温冷害、局部冰雹、山区严重干旱等农业灾害和禽流感影响下，我市各级全面贯彻落实中央一号文件和中央、自治区农村工作会议精神，按照市委、政府确定的发展思路和目标，把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，紧紧扭住不放，认真落实国家、自治区发展粮食的各项方针政策，培育壮大特色产业，推动传统农业向现代农业转变，使全市农业及农村经济继续保持了稳定发展的态势。上半年全市农村经济总收入达24.7亿元，同比增长1.6%。农林牧渔业收入8.7亿元，占总收入的35%，同比增长13.8%。实现农业总产值7.4亿元，增长3.7%，完成农业增加值3.2亿元，增长2.4%；农民人均现金收入1353.85元，增长15.1%，近八年来增幅首次超过城镇居民可支配收入，高出5个百分点。刚才市牧局已从粮食、养殖、二三产业、劳务等农村各业的角度分析了农民增收的主要来源及影响因素，从政府工作角度来看，上半年农民收入增长超过两位数，还得益于几下几个方面： 　　第一，各级领导重视农业，形成了上下配合、齐抓共管、共促农民增收的良好氛围。认真贯彻中央一号文件精神，把发展农业、建设农村、富裕农民摆在优先位置，放在经济工作的首位来抓。部署经济工作首先安排农业，制订政策认真考虑农业，各项资金尽量用于农业，从各方面推动了农业的快速发展。市委、政府和各县（市、区）年初制定了加快农村经济发展的意见，并根据不同时期、不同阶段农业和农村工作中出现的新情况、新问题，认真分析研究，及时作出正确部署。特别是针对农村产业结构调整和经济发展缺资金的问题，大力开展了农村“信用工程”建设，大面积发放小额贷款并把劳务输出作为农民增收的支柱产业精心培育。党政一把手亲自安排部署劳务输出工作，多次召开会议研究劳务输出。成立了**市劳务输出工作领导小组，由市委、政府分管领导任组长，对有关部门的职责予以明确，年底考核，先后制定了《关于进一步加强劳务输出工作的实施意见》、《**市劳务输出工作考核奖惩办法》等规范性文件，明确工作职责，规范了输出工作程序。市、县两级党政领导经常亲临农业生产一线，开展调查研究，现场办公，解决实际问题。根据不同时期农业、农村工作特点，组派工作组下乡指导工作，年初组织3688名干部深入田间地头，宣讲中央政策，落实粮食种植面积，为农民排忧解难。全市上下普遍推行了农民增收目标责任制，把农民收入增长指标作为衡量干部政绩的重要内容，认真考核，产生了巨大的推动作用。各行各业支持农业、支援农业，从用地、资金、物资供应等方面做了大量卓有成效的工作。 　　第二，发展农业及农村经济的思路明确，抓住了农民增收的特色和重点。各地对产业重点和区域特色进行了重新审视，集中做大做强特色产业。一方面普遍抓住了粮食生产、特色农业、劳务输出、二三产业等增长点，一方面突出了各自特色和重点：**区以奶业兴区、奶业富民为目标，全力打造西部乳都，奶牛存栏达到56180头，新增5160头，同比增长22.4%；奶产业产值占畜牧业产值的49%；农民人均奶业现金收达到622.7元，占农民人均现金收入的32.9%，同比增长12%。**市共落实粮食播种面积63.5万亩，比去年增加7.5万亩。粮食总产预计达到2.45亿公斤，实现总产值3.12亿元，分别比2003年增产2592.5万公斤，增收4022.3万元，仅粮食一项农民人均可增加现金收入236.5元。**县坚持以草定畜，草畜双赢，狠抓草原生态建设和畜牧业发展，人工种草6.1万亩，羊只饲养量74.9万只，滩鸡47万羽，畜牧业产值7000万元；**县把劳务输出工作做为增加农民收入和山区农民脱贫解困的重要措施，各乡（镇）书记、镇长主要负责劳务输出工作，各乡（镇）都建立劳动服务站，站长是劳务输出工作第一责任人，各村村委会主任是村级劳务输出工作责任人，这样形成一级抓一级，层层有人抓的劳务输出工作格局。上半年输出劳务5万多人次，人均劳务收入5000多元。***引进浙江正