我国突发事件中政府信息公开制度研究 _ 以_抢盐事件_为切入点展开.pdfVIP

论 文 摘 要 近年来，日益频发的突发事件引起了社会的广泛关注，它不仅威胁着人民群 众的生命财产安全，而且会造成社会秩序混乱，影响安定团结的大局。因此，正 确处理好突发事件，减少其带来的负面影响，直接关系到我国改革发展稳定的大 局，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标。而在突发事件应急处置中，政府 信息公开又在其中扮演着重要角色和起着重要作用。然而，我国的政府信息公开 工作起步较晚、进展缓慢，虽然《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》为 突发事件中政府信息公开提供了法律上的保障，推动了实践上的发展，但由于一 方面我国政府长期受“官本位”思想影响，一旦遇到突发事件，惯性思维就是采 取“瞒、捂、盖”、“报喜不报忧”等方式，试图限制报道、封锁消息、打压事 件，另一方面我国立法不完善，具体制度不明确，配套法规不全面，导致在突发 事件下的政府信息公开存在法律缺位，这样必然会影响事件的具体应对和信息的 发布传播，最终影响公众的知情权。因此，本文试图以有关信息公开法律和相关 突发事件为切入点，分析当前我国突发事件中政府信息公开制度的不足，寻求完 善措施和解决途径，进而探索妥善处置突发事件的新方法、新机制。 本文分为如下四章，对该制度进行研究： 第一章系统概述突发事件中政府信息公开制度，其中主要阐述突发事件中政 府信息公开的概念、意义和原则。 第二章比较分析国外突发事件中政府信息公开的立法现状，总结出具有借鉴 意义的经验和启示。 第三章全面论述我国突发事件中政府信息公开的历史演进、立法现状以及存 在不足。 第四章主要基于我国存在的问题和国外的经验启示，提出完善我国突发事件 中政府信息公开的途径与措施。 关键词： 突发事件 政府信息公开 知情权 ABSTRACT In recent years, more and more frequent emergency arouses public extensive attention. It not only threats to peoples life and property safety, but also causes social order chaos that affect the overall situation of stability and unity. Therefore, how to deal with emergency directly relates the overall situation of reform, development and stability and the great goal of constructing a comparatively well-off society. And government information publication plays an important role in emergency management. However, China ’s government information publication work starts lately and progress slowly. Although China issues and implements Emergency Response Law in 2007 and Regulation of Government Information Publication in 2008 that provide legal basis and push practice development, for one thing under the influence of bureaucrat ideas, government usually takes unbeknown measures to blockade information and suppress emergency, for another thing because of imperfect legislation and in