特大城市社会救助工作的研究 _ 以上海市为例.pdfVIP

论 文 摘 要 贫困问题目前已经成为制约我国经济和社会发展的一个瓶颈，消除贫困实现 共同富裕是是社会主义社会的根本要求也是社会主义和谐社会的目的。发展社会 救助事业，是任何一个负责任政府的必然选择。上世纪改革开放以来，随着我国 国民经济的发展，救济工作经过不断的完善，也有了长足的发展，为广大的生活 困难的人民群众提供了帮助，在解决社会矛盾，维护社会公平方面发挥了积极的 作用，在我国构建社会主义和谐社会过程中发挥着不可替代的作用。上海先于全 国遭遇了市场经济改革带来的一系列社会问题，寻求解决此类问题的办法和制度 成为推动社会经济健康发展的重要任务之一，15年的探索、改革历程中，上海的 社会救助工作始终围绕经济社会发展大局，自觉放在整个社会保障体系中组织推 进，注重加强就业、社会保险、社会救助、慈善事业之间的衔接和互动，与时俱 进，开拓创新，取得了历史性突破。当前，社会救助工作已经发展到一个新阶段， 承担着重要的使命和任务，也面临着许多新的课题。本文以贫困及社会救助相关 概念为依据，对上海市社会救助的发展和工作现状进行总体分析，阐述了当前上 海在经济结构调整、社会大变迁过程中社会救助体系建设中存在的主要问题，诸 如低保标准如何科学设定、贫困群体如何进一步划分、政府有关部门对社会救助 工作认识不充分、社会救助工作缺少必要的社会监督以及法律基础薄弱、核贫的 的途径单一、不科学等问题。并且从社会发展过程、经济建设、法制建设等方面 对问题的产生进行了细致的分析，结合当地的实际情况，提出了更加合理的社会 救助的对策建议，主要在转变社会救助观念，完善社会救济措施，提供法律保障， 加强扶贫开放等方面提出了好的意见。为保障困难群体的基本利益、促进城市经 济社会发展作出贡献。 关 键 词：贫困，社会救助，特大城市，上海 5 ABSTRACT Poverty has become the inhibiting bottleneck of Chinas economic and social development. Eliminating poverty to realize collective prosperity is the basic requirement of the socialist society and the purpose of the socialist harmonious society. The development of social welfare is the inevitable choice of any accountable government. Since the reform and opening up of the 20th century, with the development of our national economy, the relief work has had continuous improvement, and also had rapid development, which has provided the help for the majority of the masses who lead a poor life, and has played an irreplaceable role in solving social conflicts, maintain social fairness, and in the construction of harmonious society. Shanghai, prior to other cities, has suffered from a series of social problems the reform of market economy has brought, so seeking solutions to such problems and systems has become one of the important tasks t