环境会计计量的动力机制与计量技术.pdfVIP

环境会计计量的动力机制与计量技术 黄晓榕渊教授冤 梁小红 渊福建商业高等专科学校 福州 350012冤 摘要】 ，指出了企业未进行环境会计 【 本文对福建省40 家上市公司进行环境会计计量与报告的情况进行了统计分析 计量的原因，并探讨了环境会计计量的动力机制与计量技术。 】 【关键词 环境会计 动力机制 计量技术 当今国际社会对环境质量越来越重视，我国“十一五”规 方面的优惠政策，缺乏鼓励企业进行环境会计核算的激励机 划提出了“加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会 制，没有一个企业有参与市场环境资源竞争而发生支出的会 经济的可持续发展”的基本方针，其已成为我国的基本国策。 计记录，这说明我国目前尚未建立保护环境方面的市场竞争 因此，需要企业计量环境资源成本、环境资源的经营开发收益 机制，企业也就不会发生环境方面的收入和相应的支出。 等，将企业生产中对外部社会产生的效应纳入企业的经济效 二、环境会计计量的动力机制 益进行计量，反映企业对环境事项的处理及对环境风险的控 —完善环境方面的法规并制定环境会计 1援 法规机制—— 制，以便真实反映企业的耗费与所得，即进行环境会计计量， 计量和报告的会计准则。环境资源是一种商品，政府是这一 从而有效地控制“外部不经济”现象，同时体现会计在可持续 商品的所有权人，政府应当通过强制性的正式制度安排予以 发展战略方面的决策价值。 明确企业对环境资源造成的损失和因环境资源问题而应承 一、企业未进行环境会计计量的原因 担的责任。美国环境保护局于1992年启动的环境会计项目， 我们通过对福建省40家上市公司（其中属于重污染企业 成为企业实施环境会计的催化剂。为了规范各企业的经济行 的有13家）2004耀2006年116份年报资料中关于排污费等9 为、保护公众的利益，政府监管部门（环保部门）应建立环境 项环境会计信息的指标数据进行统计和分析，发现企业未进 源评估和环境资源使用费评定的法规，将环境资源使用费的 行环境会计计量的主要原因有： 收费标准纳入现有的法规。建立环境会计计量和报告的会计 1.环境资源所有权缺位。40家上市公司中，没有一家公 准则，以法规形式要求企业按照会计准则进行环境会计计量 司披露关于环境诉讼、罚款、赔偿与奖励等方面的信息，这说 和报告，对企业应该计量的环境会计内容和对外报告的内容 明政府环保部门尚未建立完善的环境法规。尽管我国已颁布 做出完备的、操作性强的规定，对环境资产、环境负债、环境成 了不少环境方面的法律法规，但规定比较原则化，缺乏具体的 本和收益进行确认、计量、记录和报告。同时应提供环境会计 操作细则，政府尚不能以环境资源所有权人的身份对环境 准则的应用指南，使企业有章可循，增强环境会计准则的可操 源进行管理、对执法者进行监督，即环境资源所有权缺位现象 作性。另外，环境会计准则可以保证企业采用重置成本、可变 严重。与企业购入其他企业的资产要向这些资产的所有权人 现净值、现值、公允价值进行环境会计计量的可靠性。通过环 支付购买价款或租入资产要支付使用费（租金）相比，企业可 境会计信息披露，反映环境事项的处理及环境义务的履行情 能不需要为使用环境资源和污染环境支付费用，环境污染者 况、环境风险是否得到有效控制，同时体现会计在可持续发展 不容易受到处罚，企业也无须对此进行计量。 战略方面的决策价值。 —— 2. 缺乏环境会计计量的相关会计准则。现行会计准则尚 2援 合理的环境资源有偿使用机制—国家行使环境资 未对环境会计计量做出规范。虽然中国证监会发布的《公开发 源所有权，建立健全环境资源有偿使用机制。现行企业进行会