教育政策在院校层次的实施研究 _ 以[教高]4号文件在华东师范大学的实施为个案.pdfVIP

摘 要 为了应对扩招后的本科教学质量问题，教育部于 年 月印发了《关于 2001 8 加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（以下简称 号文件）。 4 4 号文件在一定程度上对改善和提高本科教学质量起到了积极作用，但在不同地区、 不同学校仍有所差别。现有研究大多侧重于从 “面”上揭示 号文件对本科教学 4 质量的作用以及实施的整体效果等方面的研究，针对具体院校实施状况的深度剖 析相对比较少。基于此，本研究选取华东师范大学为个案，侧重于 “点”的研究。 本论文期待通过对华东师范大学的个案研究以便为政府今后制定高等教育质量政 策及其他院校有效实施高等教育质量政策提供一些有价值的参考信息。 论文首先围绕华东师范大学如何实施 号文件、实施的效果如何、实施中出 4 现的问题及原因这三个问题对华东师范大学落实 号文件的情况进行了 “解剖” 4 和 “诊断”；分析并概括出华东师范大学在 号文件实施中出现的问题形式及成 4 因。在此基础上，论文有针对性地提出了关于高等教育质量政策制定与实施的若 干建议。 论文的主要观点体现在如下三个方面。第一，华东师范大学在实施 号文 4 件中存在政策执行表面化、局部化、全异化、停滞化和机械化五种表现形式。第 二，对政府而言，制定高等教育质量政策时应遵循前瞻性、动态性、发展性原则， 应强化分类指导并引导高校形成有特色的质量保障措施。第三，对高校而言，为 有效实施高等教育质量政策，可从以下四方面着手：优化政策实施环境；拓展教 育经费来源途径，防止政策执行局部化；充分发挥政策执行机构的协调作用，减 少政策执行扩大化和全异化；加强政策实施的监督机制，避免政策执行表面化和 停滞化。 关键词：高等教育管理 高等教育政策 教学质量 5 ABSTRACT In order to respond to the problems caused by enrollment expanding, the Ministry of Education issued some advices about addressing undergraduate teaching and improving its quality in institutions in August in 2001(No.4 Document for short).No.4 Document has had some positive effects on improving undergr aduate teaching quality, while its performances and functions vary in different institutions and regions. The previous research emphasized on revealing extensively the functions of No.4 Document on teaching quality and the effects of the entire implementation. The deep analysis on specific institution is relatively def