农民专业合作社的成长及其影响因素分析.pdfVIP

王爱民、房风文：农民专业合作社的成长及其影响因素分析——基于寿光市果蔬农民专业合作社的案例 农民专业合作社的成长及其影响因素分析 ——基于寿光市果蔬农民专业合作社的案例 1, 2 3 王爱民 房风文 （1.中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872；2.山东省寿光市台头镇党委，台头 镇 262735；3.教育部职业教育研究所） 摘要：本文从类型、成长阶段和影响因素三个维度，搭建了农民专业合作社成长的分析 框架，并对山东省寿光市的三个合作社进行了案例分析。通过分析认为，公司带动型、自发 型和政策引导型三类合作社的成长可以划分为起步创立、规模成长、服务深化和产业链延伸 四个阶段，并受到制度环境、发起人、参与者、资金、政府、企业等因素的影响。 关键词：农民专业合作社；成长阶段；影响因素 自 2007 年《农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社发展迅速。截至 2011 年 9 月底，全国农民专业合作社已达 48.43 万家，实有合作社农户 3870 万户，约占全国 农户总数的 15.5%（农业部，2011）。如此数量众多、规模庞大的农民专业合作社从无到 有、从小到大地成长起来，有的农民合作社是自下而上地成长起来的，有的是自上而下 地发展起来的。总之，农民专业合作社的成长不是一蹴而就的，其发展也不是千篇一律 的，各具特色，各有其成长发展的过程。在这个过程中有哪种类型？可以划分几个阶段？ 在不同的成长阶段，主要受哪些因素影响？这是值得深入研究和探讨的问题。 一、农民专业合作社成长分析框架 农民专业合作社的成长是指合作社依靠现有的资源和能力，通过整合资源、提高资 源的利用率，用自身的业务活动来增加社员的收入，从而开发新的资源和能力的过程 （应 瑞瑶，2006；徐红等，2010）。笔者在综合徐红等（2010）对合作经济成长方向和路径选 择的研究基础上，将农民专业合作社归结为三种类型，即公司领办型、自发型和政策引 导型三类农民专业合作社。 （一）农民专业合作社成长类型 （1）公司领办型 公司领办型农民专业合作社是由龙头企业出资或者牵头创办的农民专业合作社，龙 头企业有的全额出资，有的持有大部分股份，是农民专业合作社的主要出资者、实际控 制者和分配规则制定者（郭晓鸣等，2010）。 公司领办型农民专业合作社由“公司+农户”的自由市场形态发展而来。在最初条件 113 2012 年第 4 期 总第 10 期 下，公司与农户在自由市场进行商品交易，交易频率高，利益联结不紧密，关系不稳定。 为稳定交易关系，两者开始签订较长期的订单，对农户的生产经营活动和农产品质量进 行一定规范。在订单违约率较高的情况下，中介组织开始出现，成为联系和润滑两者关 系的中间桥梁。中介组织的进一步发展，即是较为正式的农民专业合作社组织。 （2）自发型 自发型农民专业合作社是由技术能人、专业大户或村干部等联系周围农户成立的专 业合作社。它的典型特征是由农村精英领办，成员大多来源于农户群体，初始股金全部 来自成员。 自发型农民专业合作社多数是在与大市场的矛盾冲突背景下成立的。农户自身规模 小，技术水平差，生产能力低，操作不规范，产量品质不高，而面对的是大市场，缺乏 社会化服务缺乏，缺少品牌管理。农户有效的组织集合起来，可以统一标准、统一规范、 统一品牌、统一销售，从而大大提高农户的整体销售能力和生产效益。自发型农民专业 合作社从初始成立到成熟的很长一段时间内会保持“民办、民管、民营、民受益”的组 织特征。 （3）政策引导型 政策引导型农民专业合作社是受政府相关扶持政策诱导而产生的合作社。其突出特 征是政策引导性、政府扶持性和快速成长性。政策引导性，即农民专业合作社发展具有 明显的政策导向性，朝着政府设定的目标和方向发展。政府