印度私立高等教育发展研究.pdfVIP

摘 要 印度是正在崛起的发展中人口大国。本论文以印度私立高等教育为研究对 象，在梳理其发展历史与现状的基础上，从国家、市场和高等教育系统三个维度 的因素来分析和讨论印度私立高等教育的发展状态。以期为我国民办高等教育， 乃至整个高等教育的发展提供有益的启示。 第一章梳理了印度私立高等教育发展的历史脉络。印度私立高等教育的发展 可以划分为独立前、独立至 20 世纪 80 年代末、80 年代末以来三个主要发展阶段， 不同阶段在私立高校办学主体、办学动机、学科结构、办学形式等方面表现出不 同的特征。印度私立高等教育的发展呈现出自由发展— 国有化—私有化的趋势。 第二章从类型、规模、质量三个方面描述了印度私立高等教育的现状。印度 私立高等学校主要有受助私立学院、自筹经费学院、自筹经费准大学、私立大学 四种类型，它们在形式、学科、规模、自主性等方面各有不同。本论文主要研究 后三类私立高校的情况。从院校机构和在校生比例看，印度私立高等教育已经占 据整个高等教育规模的三分之一，在专业高等教育领域的比例更高。印度私立高 等教育整体质量不高，但也有一些经历了市场考验的成功者。 第三章从国家诸因素的现实影响和私立高等教育的准公共性论证了国家因 素在印度高等教育发展中的重要性，阐述了国家在印度私立高等教育发展中的责 任及其实现途径，并以政策为重点，辅之以司法干预，详细阐述了印度私立高等 教育发展中所受到的国家影响。考察其准入、财政拨款、收费、招生和质量保障 政策，发现政府在准入、收费、招生方面对私立高校严格控制，而在财政拨款与 质量保障方面存在政策盲点。表明国家对私立高等教育的管理既有严格控制又有 缺位。因为政策的不完善，印度私立高等教育的发展频繁陷于司法干预。司法干 预强化了私立高等教育问题的重要性，一定程度上也明晰了其身份与地位。 第四章从私立高等教育的特点和印度高等教育私有化趋势论证了市场是印 度私立高等教育发展的重要影响因素，阐明市场影响的主要途径是供求机制、价 格机制和竞争机制的发挥。详细论述了市场供求机制在印度私立高等教育发展中 的反映。分析了印度高等教育供需之间的数量和结构落差，正是巨大的需求空间 造就了印度私立高等教育的大发展。最后，讨论了供求机制、价格机制、竞争机 制三种市场机制作用的不平衡表现，以及市场因素正负两方面的影响。 第五章从系统与要素关系的角度论述了印度高等教育体系是其私立高等教 育发展的重要影响因素，并从高等教育附属制组织体制、宏观管理体制、公立与 私立高等教育互动三个方面讨论了印度高等教育系统对其私立高等教育的影响。 I 附属制是印度高等教育特有的组织体制，它严重限制了印度私立高等教育的自主 性，也促使印度私立高校从微观和宏观两个层面寻求创新突破。印度高等教育的 宏观管理体制具有分权、复杂和断裂性，这种特性给办学者带来困扰，也妨碍了 政府对私立高教的有效监管。公立与私立高教之间的互动促进了双方的发展与变 革。 第六章从三方面对本研究进行了总结。首先是总结了印度私立高等教育发展 中的国家、市场与高等教育系统关系。国家影响呈现放任与控制兼具的二元特征； 市场机制影响呈现失衡状态，供求机制比较充分地发挥了作用，而竞争机制没有 获得适度发挥；高教系统呈现高度同质性，压制了印度私立高校的创新空间，使 其更多地作为吸纳剩余需求的角色而存在。在国家与市场的关系中，国家更多处 于退让姿态，而放任市场力量的影响。在这种格局中，印度私立高校必然呈现出 规模失控发展、质量和特色难以形成的状态。本章还阐述了印度私立高等教育的 地位与问题。最后，从私立高等教育政策与资助、市场运作环境、公立高教与私 立高教的和谐共存三方面论述了印度私立高等教育发展的启示。 关键词：印度；私立高等教育；发展；国家；市场；高等教育系统 II ABSTRACT India is a developing country with large population. The private higher education in India is explored in this dissertation. Based on the history a