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摘 要
在世界各国教育实践中,存在着歧视和排斥现象。为了消除排斥和歧视,鼓
励参与,由联合国教科文组织于 1994 年提出了全纳教育的理念,主张普通学校
要接纳所有学生,不排斥、不歧视任何人,教育要满足不同需求。全纳教育作为
世界上最新的教育思潮,强调每一个人都有受教育的权利,并且关注所有学生的
参与。在全纳教育所要求的体制下,每一个人都应该被学校、社区和社会所接纳,
每一个人都应该受到欢迎。在联合国教科文组织和其他各个非政府组织、机构的
积极倡导下,经过十五年的努力,该教育理念迅速在世界许多国家获得认同,全
纳教育的实践也得以在世界各国不断开展。
全纳教育实践最早开始于欧美发达国家,而作为亚洲的发展中国家,泰国对
于全纳教育是十分热衷的,也是较早地进行全纳教育实践的发展中国家,从政策
法规、学校、课程、财政、师资、参与等多方面促进全纳教育的实施,其目的就
是为了消除歧视和排斥,从而保障 2015 年全民教育目标得以实现。
我国自上世纪 80 年代开始,开展了随班就读模式的一体化教育实践,其目
的让残疾儿童能有机会进入主流学校和普通孩子一起学习和成长,以消除隔离。
经过近二十年的发展,随班就读模式取得了一定的成效,但这远未达到全纳教育
所要求的水准,离真正的全纳教育还有很长的路要走。因此,了解全纳教育的概
念,通过对于泰国开展全纳教育的实践进行反思,重新审视当前我国国情及全纳
教育实施中的困难,并且找寻相应的对策,以期对全纳理念在中国的普及与实践
提供有意义的启示。
本文从以下四方面对全纳教育进行考察:
1.本文考察了全纳教育的历史背景和现状,通过对于全纳教育背景的考察,
梳理了全纳教育发展的历程及其法律框架。
2.从历史发展角度,回顾了泰国和中国的全纳教育实践的历史沿革过程,旨
在发现泰国开展全纳教育有益的经验,从而为我国开展全纳教育提供有价值的借
鉴。
3.重点是从政策和实践层面对泰国全纳教育进行了分析,着重探讨了泰国全
纳教育法规和政策、财政保障、灵活的课程、较为优秀的师资、社会各级的参与
等方面的措施和经验。
4.基于对泰国全纳教育经验的分析,对我国开展全纳教育所遇见的问题进行
比较和分析,从立法、财政、参与、课程、师资等方面提出相关对策,以期能为
我国完善全纳教育体制提供相关借鉴。
关键词:全纳教育 泰国教育 教育实践
ABSTRACT
There is the discrimination and exclusion inside the practice of education in most countries
around the world. In order to eliminate exclusion and discrimination, UNESCO put forward the
concept of inclusive education in 1994, which claims that regular schools should accept all
students, especially children with disabilities, rather than exclude or discriminate against them.
Meanwhile, education has to meet the different needs of different children.
As the latest educational concept, Inclusive education emphasizes that every child has a
fundamental right to access education, and must be given the opportunity to achieve and maintain
an acceptable level of learning. Besides, inclusive education also claims that people should pay
attention
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