农村职业教育政策变迁及实施对策研究.pdfVIP

摘 要 职业教育的发展是与职业教育相关政策的完善分不开的，与此相似，我国农 村职业教育的发展也同样与其相关政策的酝酿、讨论并最终实施相互关联在一 起。近些年来，随着建设社会主义和谐社会和社会主义新农村等理念的提出，农 村职业教育被赋予了崭新的意义和价值，日益彰显其促进农村全面发展的社会和 经济功能。农村职业教育的这种作用和功能意义的提升，不仅需要旧有农村职业 教育体制的突破，也需要有来自政策方面的改进与创新。 读史明智，以史鉴今，所以研究我国农村职业教育政策发展变迁其本身便具 有一定的理论和实践价值。本论文第一部分首先通过历史考察和数据分析，系统 梳理农村职业教育政策在我国社会经济发展不同阶段的实际概况，探寻其历史发 展的基本轨迹；继后第二部分通过理论研究与价值反思获得本政策研究的逻辑分 析路径，找出政策制定和实施方面的历史教训和经验借鉴与实施措施。 故本论文将主要运用文献研究、历史研究等方法，根据历史阶段的演进脉络 把农村职业教育政策的变迁过程分为三个大的阶段进行阐述： 第一阶段：1949 年至党的十一届三中全会的召开，农村职业教育政策经历 了受到初步肯定、恢复发展到文化大革命全面否定的过程。本阶段农村职业教育 政策的核心目标为尽快促进农村职业教育发展以恢复发展中国农业建设，为农业 建设培养大批的具有中等专业水平的社会主义建设者与接班人。 第二阶段：1978 年至上个世纪末，改革开发以后，农村职业教育政策经历 了再次恢复发展到进行初步探索体制改革，最后深入改革三个历史时期。国家高 度重视农村经济建设，提出了“科教兴农”战略，为包括第二、第三产业在内的 农村经济的全面建设培养专业人才以促进农村经济的全面发展。 第三阶段：2000 年至党的十七大召开以后，世纪初，农村职业教育政策开 始进一步关注“三农”问题当中“人”的因素，政府提出了“以人为本”、“建设 社会主义新农村”、“科学发展观”和“人才强国战略”。农村职业教育政策开始 着重为国家培养新型农民以此为新农村建设提供基础性作用，城乡统筹发展自然 蕴藏了统筹城乡职业教育的大力发展，自此农村职业教育政策显得尤为重要。 通过以上三个阶段农村职业教育政策变迁历史的回顾及新中国成立以来农 村职业教育政策的问题、措施及实施状况的研究，可以发现不同时期农村职业教 育政策的价值选择、实施措施以及最终落实情况主要受到来自当时农村发展基本 I 状况，政治经济体制变革以及其他相关法规政策的影响。它们之间存在着些许相 关规律性，彼此相互作用构成了农村职业教育政策发展与变迁的动因。另外，农 村职业教育政策的变迁规律体现着“教育人”在政策价值追求上由关注农村职业 教育外部社会经济价值向关注内部个体人的价值的回归。最后，论文以史为鉴有 针对性地提出了一些改进农村职业教育政策实施的建设性意见和建议，希冀为目 前农村职业教育政策建设贡献一份微薄的力量。 关键词：农村职业教育；政策；变迁；实施对策 II ABSTRACT The development of vocational education is inseparable from the improvement of related policies of the vocational education; similarly, the development of Chinas rural vocational education is also interconnected with its policies deliberation, discussion and eventual implementation. In recent years, with building a harmonious socialist society and constructing of a new socialist countryside, vocational education in rural areas has been given a new meaning and value, increasingly