城市安全与政府监管的研究--以郑州为实例.pdf

内容摘要 当前我国安全生产形势依然严峻，事故总量居高不下，特大事故频 繁发生，职业危害严重，对安全生产进行监督管理是政府履行社会管理 职能具体体现。本文从谈论安全生产现状与存在的问题开始，对安全生 产监管体制，安全生产监管保障条件、手段和措施，企业安全生产政府 监管，城市安全生产应急管理做了深入探讨。 郑州市工业以能源、化工、矿山为主，物流发达，人口稠密，区域、 县域经济发展迅速，是中等规模的省会城市，以郑州为实例研究我国的 政府安全生产监管问题，研究成果非常有代表性，对全国各类城市都有 很好借鉴作用。 论文通过研究目前政府安全生产监管中存在的突出问题，提出了我 国安监机构网络最优设置模型，探讨了安全生产许可制度、风险抵押金 制度、科技技术创新激励制度等对提高安全生产政府监管效果作用，建 立了政府安监部门评价企业安全生产工作的绩效评价模型，研究了政府 安全生产应急管理。论文成果在郑州市及河南省已经得到实践应用，对 完善我国安全生产政府监管体系与机制、评价政府监管效率、实现安全 生产本质安全做了有益探索。 关键词：政府，安全生产，监督管理，郑州 Abstract With influenceof the ofurbanization，the speedydevelopment events and is environment，energysourc销，disasteremergencyincreasingly markedbecauseofthe economicactivities populationcentralization，frequent and inthe afterthe“911”terroreventin denseness buildings city．Especially urban andn络咖hasbeen the usthe becoming emergencymanagement to thelimitedn；soufce hot focusedtheworld．Howmakeuseof topic by makeaseries and ofemergencymanagementemergency effectually,availably the of andresisttheriskto l懿92ue，improvinggovernmentscapacityresponse with a tasktobesolved deal the incidentshave serious exigent posed urgently beforethe city governors． In on this