城市弱势群体权利贫困问题及治理的研究.pdf

精要 中国社会在不断向前发展的过程中，面临着这样一种尴尬的局面：经济迅速发 展，但社会贫富差距却越来越大，社会弱势群体队伍迅速扩大。中国城市弱势群体 作为其中的一部分，数量相当庞大，他们处于严重的权利贫困状态。这种情况已经 严重影响到经济发展与社会稳定。本研究着眼于中国城市弱势群体权利贫困的探讨， 对中国城市弱势群体权利贫困进行了理论与实证研究，最后就中国城市弱势群体权 利贫困问题在政治价值层面与电子政务技术层面提出了治理方略。 本研究分九个部分：第l章：绪论。主要介绍本研究的选题背景与研究目的、理 论基础与研究方法、研究框架与主要内容。第2章：相关文献综述。主要围绕“弱势 群体”、“贫困”、“权利贫困”等关键词，将前人和目前一些学者的研究成果作了简明 扼要的回顾和归纳。第3章：社会发展与进步中的权利贫困。本章主要阐述的内容有： 从人类社会发展与进步的角度看，人们对权利的享有应该日益充分；社会发展与进 步过程中伴随着大量的权利贫困现象；在界定权利贫困的概念、讨论权利贫困分类 及其本质属性后，简要回顾了人类历史上的权利贫困现象，并指出了权利贫困的社 会危害；当代社会权利贫困的社会认知问题。第4章：中国城市弱势群体权利贫困状 况。本部分通过对我国东部、中部、西部部分省份(自治区或直辖市)的部分城市 弱势群体的调查研究，分析了城市弱势群体权利贫困的基本状况，并依据统计结果 和其他有关资料对当代中国城市弱势群体权利贫困状况进行了总体估计。结论是： 在当代中国，城市弱势群体权利贫困比较普遍，且是一个不争的事实。本部分最后 对中国城市弱势群体权利贫困提出了一个“五因素”解释模型。第5章：作为新型治理 工具的电子政务与权利贫困的治理。本章阐述了用电子政务手段治理权利贫困的意 义、机理以及用电子政务手段治理中国城市弱势群体权利贫困的必要性与可行性。 第6章：发达国家城市弱势群体权利贫困治理经验概览。本章具体介绍了美国、英国、 澳大利亚、日本等发达国家治理城市弱势群体权利贫困的成功经验，认为我国学习 发达国家的成功经验是非常有必要的。第7章：治理中国城市弱势群体权利贫困的电 子政务模型。本章在分析电子政务系统理论模型、网络结构和总体体系结构的基础 上，通过分析治理中国城市弱势群体权利贫困的要素与目标以及治理的电子政务模 型的设计要求，构建了一个治理中国城市弱势群体权利贫困的电子政务模型。第8 章：中国城市弱势群体权利贫困的治理方略。本章的内容包括：治理中国城市弱势 群体权利贫困的价值取向、治理中国城市弱势群体权利贫困的指导原则、治理中国 城市弱势群体权利贫困的关键策略。第9章：结论与展望。本章对论文作了简要总结 并对今后继续研究中国城市弱势群体权利贫困问题作了展望。 本研究具有一定的创新性特征：第一、提出了权利贫困的本质属性是制度安排 或设计不合理，并认为制度安排或设计不合理是造成我国城市弱势群体权利贫困的 主要原因。第二、提出了我国城市弱势群体权利贫困的五因素解释模型。第三、分 析了利用电子政务手段治理弱势群体权利贫困的机理。第四、建立了一个治理中国 城市弱势群体权利贫困的电子政务模型，提出了治理我国城市弱势群体权利贫困的 原则，从政治价值层面和电子政务技术层面提出了措施。 关键词： 城市弱势群体权利贫困 电子政务治理方略 ABSTRACT in Chineseis thiskindofembarrassedsituation ofcontinuous societyfacing process forward thesocialbetweenthe development：Chinese economydevelopsquickly，but gap richandthe is and ofsocialvulnerable poorbiggerbigger，thetroop extends groups a o