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生产安全事故隐患的重点内容 第一章 通用部分 （一）安全生产管理规章制度建立及落实情况 1．矿应建立健全以下安全管理制度： (1)安全生产责任制度；(2)安全会议制度；(3)安全目标管理制度；(4)安全投入保障制度；(5)安全评估制度；(6)安全质量标准化管理制度；(7)安全教育培训制度；(8)事故隐患排查与治理制度；(9)安全监督检查制度；(10)安全技术审批制度；(11)设备器材使用管理制度；(12)主要灾害预防制度；(13)事故应急救援制度；(14)安全与经济利益挂钩制度；(15)入井人员管理制度；(16)安全举报制度；(17)管理人员入井(下现场)及带班制度；(18)安全操作规程管理制度；(19)安全形势定期分析制度；(20)现场“三位一体”和“手指口述”安全确认制度；(21)根据行业管理规定及生产安全实际，需要制订或完善的其他制度。 2．安全生产责任制建立及落实情况。安全生产责任制制定情况；是否根据上级规定和机构、人员变化及时修订；责任制是否涵盖全员和安全管理全过程，有无安全管理空档；是否严格落实。 3．其他安全生产规章制度建立和落实情况。安全管理制度是否健全；是否根据新颁国家法律法规和上级及集团公司有关规定及时修订，与其要求相统一，保持适用性；是否严格落实。 4．安全技术标准、规范、安全操作规程适用情况。安全技术标准、规范和安全操作规程等是否适用，是否具有针对性和实用性，是否严格落实。 （二）新建、改建、扩建项目安全管理。设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和验收程序，是否严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备等。 （三）安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度，保证经费情况；全员(包括农民工)培训教育及考核情况；单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。 （四）外来施工队伍、人员管理情况。外来施工队伍、人员是否具备相应资质，是否签订安全管理协议，外包工程是否符合国家规定，是否严格按照规定进行安全监管等。 （五）重大危险源的监管监控情况。重大危险源普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防范应急措施的制定落实情况。 （六）应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。 （七）安全管理机构设置、人员配备及工作开展情况。专职安全管理机构设置、人员配备情况，职责是否明确，是否能独立、有效开展安全监督检查工作。 （八）劳动组织、劳动防护、职业卫生、安全管理体制和机制等情况。劳动组织的合理性，煤矿限员挂牌管理情况，劳动防护用品及时发放、正确佩带情况，职业卫生是否符合国家法律法规规定，安全管理体制和机制是否符合集团公司实际等。 （九）生产安全费用提取使用、生产安全风险抵押金交纳等经济政策的执行情况。生产安全费用及时足额提取、按规定范围使用、安全费用工程按计划完成情况；安全风险抵押金及时足额交纳、严格按规定考核兑现情况。 （十） 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。 （十）)其他安全管理情况。 第二章 矿井生产部分 (一)“一通三防” 1．有突出危险煤层中的采掘生产。 2．井巷揭穿突出煤层。 3．矿井通风巷道严重失修。 4．不能实现分区通风或采用不合理的串联通风、扩散通风、采空区通风、角联通风。 5．矿井、采区、采掘工作面、硐室风量不足或矿井各地点风速不符合规定。 6．矿井通风设施不齐全、损坏或质量低劣。 7．通风系统不稳定，造成主要通风地点风量变化较大或有害气体异常涌出。 8．局部通风机未按规定设置风电闭锁、瓦斯电闭锁的，局部通风机供电不符合规定要求。 9．瓦斯超限、积聚，采掘工作面及其它地点瓦斯浓度经常处于临界值，采煤工作面、掘进工作面瓦斯绝对涌出量分别大于5m3/min 和3m3/min。 10．井下巷道有厚度超过2mm，连续长度超过5m 的煤尘堆积地点。 11．矿井防尘系统不完善、防尘设施不齐全，采掘工作面防尘设施未经验收合格而生产的。 12．厚煤层开采矿井，没有按规定建立健全防灭火系统和装备的。 13．采空区封闭不符合规定的。 14．煤巷掘进冒顶区或顶煤破碎带未及时采取有效的防止顶煤自燃措施；巷道掘透采空区或掘透与采空区相连通的巷道，未及时采取有效的封堵措施。 15．长期使用的煤巷未喷浆的。 16．通风安全检测仪表配备数量不足的。 17．单头掘进施工长度超过1500m 的掘进巷道。 18．厚煤层开采矿井的漏风较大的沿空掘进巷道。 19．未按规定爆破，爆破不进行“一炮三检”的作业地点。 20．综采(放)工作面内放炮。 21．综放工作面月推进速度