再论汉代国家财政与帝室财政管理体制——与加藤繁先生商榷.docVIP

再论汉代国家财政与帝室财政管理体制——与加藤繁先生商榷 朱德贵 （黑龙江大学 哲学博士后流动站，黑龙江省 哈尔滨 150080） [摘 要] 著名历史学家加藤繁先生认为，汉初国家财政与帝室财政是绝然分立的，国内学者历来承袭此说，甚至认为它们之间“彼此不能混淆”。但根据新出简牍材料考证，在商鞅变法以后秦就开始实行公、私两个财政管理体制，而且汉代国家财政与帝室财政的混同也并非始于光武帝时期。 [关 键 词] 汉代 国家财政 帝室财政 加藤繁先生在《汉代国家财政与帝室财政的区别及帝室财政之一斑》中认为，将国家财政与帝室财政加以区别当是汉代财政的一大特色，直到后汉这种制度才得以改变，即国家财政与帝室财政逐渐混同起来[1]（P294）。甚至有学者认为汉代国家财政与帝室财政之间“彼此不能混淆”[2]（P366）。由于加藤繁先生的观点在中国历史学界影响深远，因此有必要对之进行重新认识。本文根据最新出土材料考证后得出结论：在商鞅变法以后秦就开始实行公、私两个财政管理体制，而且汉代国家财政与帝室财政的混同也并非始于光武帝时期[3]（P26）。 一、国家财政与帝室财政区别之辨析 我们都知道，云梦秦简反映的是商鞅变法以后的事，由此可以了解到有关的历史信息。从秦简来看，县令主管财政事务。县令之下，设“丞”、“县啬夫”；“县啬夫”之下，又设各类专职啬夫，如仓啬夫、田啬夫、苑啬夫、厩啬夫、库