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第一部分 管理的基本原理 一、管理的性质 管理的性质是同管理的概念密切联系的。马克思首先提出了管理二重性的概念。马克思管理二重性原理就是指管理具有自然属性和社会属性，管理的二重性是由劳动的二重性所决定的。 1．管理的自然属性是由组织共同劳动而产生的，它反映了社会协作劳动过程本身的要求，力求用先进的科学方法合理地组织生产力，以保证社会结合的生产过程的顺利进行。 2．管理的社会属性是由社会生产关系决定的，它反映了一定社会形态中统治阶级的要求，受到生产关系的影响和制约，按统治阶级意志调整人们之间的相互关系，维护和完善生产关系。 二、组织环境 组织环境指组织所面临的各种条件。 组织环境可分为组织外部环境和组织内部环境： （一）组织内部环境一般包括组织文化和组织经营条件两大部分。 （二）组织外部环境的六大组成部分： 1．社会环境。主要是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及国家的历史和历史上形成的文化传统。 2．政治环境。主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和规定等。 3．经济环境。主要包括国家和地区的经济发展水平、速度，国民经济结构，产业结构，国家的经济法令和经济政策，社会经济发展战略和计划，人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。 4．科学技术环境。它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用。 5．文化教育环境。主要包括人们的教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模和水平等。 6．自然地理环境。主要包括自然资源、地理条件和气候条件等。 三、管理的八大基本职能 1．计划。计划就是对未来行为所做的安排。计划是管理的首要职能，首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障；其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现；最后，计划通过规划、政策、程序等的制定保证组织目标的实现。 2．决策。决策就是针对预期目标，在一定条件的约束下，从诸多方案中选择一个方案，并付诸实施。决策在管理各职能中占有重要地位，它贯彻管理的全过程。 3．组织。组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等。 4．人事。人事是指组织根据任务需要，通过选拔、培训、开发活动为组织各部门、各岗位配置合适人选的活动。 5．领导。组织目标的顺利实现，还需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟通信息，增强相互理解，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个管理活动中。 6．激励。激励是人的需要和动机得到强化的心理状态，其作用在于激发和调动人的积极性。从而使人们以最大的热情投入到工作中去。 7．控制。为了保证目标及为此而制定的计划得以实现，就需要控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划就是控制的标准。 8．协调。协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。 四、计划的含义 计划是通过对组织在一定时期内的目标和任务进行分解，将其落实到组织的具体工作部门和个人，从而保证组织工作有序进行和组织目标得以实现的过程。 五、计划工作的特征 计划工作是一种需要运用智力和发挥创造力的过程，它具有四大特征： 1．目的性。任何组织的计划都有明确的目的性。即通过计划对组织发展目的和行动步骤作出安排，以促使组织总目标和阶段性目标的顺利实现，有利于组织的生存和发展。 2．首位性。计划工作的首位性主要体现在以下以下几个方面：从管理过程来看，计划工作领先于组织、领导和控制等其他管理职能；从计划在管理过程中的作用来看，计划工作影响和贯穿于组织、领导和控制工作中；从具体的管理活动看，计划工作有时是唯一付诸实施的管理职能。因此，计划工作理应在其他四项工作之前进行。 3．普遍性。在一个组织中不同层次不同部门的管理者，工作性质各不相同，但对未来进行预测、决策、制定可行方案和编制具体计划是任何管理者都必须从事的工作和职责，因而计划工作具有普遍性。 4．效率性。计划工作的任务不仅要确保实现组织的目标，而且要在实现目标的若干途径中选择比较好的行动方案。好的目标是指为组织所做贡献大，好的行动方案是指制定和实施计划过程中效率要高，消耗要低。因而，计划工作本身具有追求效率的内在要求。 六、预测的方法 目前预测的方法大体可分为定性预测与定量预测两大类。借助于数学模型进行预测分析的各种方法，称为定量预测方法；定性预测不需要使用数学模型。 （一）定量预测 1．时间序列法。时间序列法是根据统计数据的时间序列