县级森林资源动态信息系统实施中的问题及对策.pdfVIP

维普资讯 浙 江 林 学 院 学 报 2004，21(2)：228～230 Journa／ofZhejiangForestryCollege 文章编号 ：1000．5692(2004)02．0228．03 县级森林资源动态信息系统实施中的问题及对策 蔡 良良，蔡 霞，朱红伟 (浙江省淳安县林业局 浙江 淳安 311700) 摘要：实施县级森林资源动态信息系统是森林资源动态管理的重要手段 ，但就 “实施”而 言，至今仍是我 国集体林区的薄弱环节。通过调查研究，阐述 了森林资源动态系统的实施意 义，指出实施过程中存在信息化意识薄弱和缺乏网络机构等问题 ，提 出建立信息网络机构， 加强实施人员素质训导和科学采集动态信息等措施，以期达到推进实施之 目的。图l参5 关键词：森林经理学；森林资源；动态信息系统；实施；对策 中图分类号：$757 文献标识码：A 近几年来 ，不少市 (县)建立了森林资源动态信息系统 ，但是能够真正运作起来 ，及时更新小班 数据，做到每年出数的市 (县)不多。浙江省淳安县2000年开发了森林资源动态信息系统 (FRDIS)。 这是集地方森林资源小班数据更新与变化统计，二类调查数据统计处理和小班资源档案计算机管理于 一 身的多功能一体化实用软件系统…。2003年淳安县开展了第 3次森林资源二类调查和地理信息研建 工作。应该说实施动态信息系统已经具备条件，但是至今仍难以运作。文章以淳安县为例 ，阐述森林 资源动态信息系统的实施意义，分析实施过程中存在的问题，以期通过一系列切实可行的措施来推进 县级森林资源动态信息系统的实施。 1 县级森林资源动态信息系统的实施意义 实施森林资源动态信息系统是区域森林资源动态管理的重要手段。森林资源属于有生命的可再生 自然资源，它生长周期长 ，承担着保护生态环境和提供林产品的双重任务，同时也经常遭受 自然灾害 和人为经营活动的干扰，森林的自身运动和外界影响使其每时每刻都在发生变化 ，因此 ，森林资源是 一 个动态变化的系统 。为了获取森林资源信息，以往需要运用大量的人力物力和资金 ，每隔5a开 展一次森林资源连续清查 (一类调查)，每隔 10a组织一次规划设计调查 (二类调查)，这样取得 的 资源数据只能反应调查当年的资源状况，而 以后 10a当中一成不变地应用这些数据进行资源管理。 这只能说是一个静态管理…，与森林资源 自身运动规律和特点不相符合，已不能适应当今经济快速变 化的需要。这就要求我们尽快地实施森林资源动态信息系统 ，动态地多因素地研究森林 的运动规律 、 特点及功能，及时掌握森林资源量和质的变化趋势，提供森林资源的年度资料，为经营决策 ，指导生 产提供科学依据。 实施森林资源动态信息系统，达到了将森林资源数据每年更新落实到小班的 目的，为县级森林资 源监测体系的建立奠定了基础。实施森林资源动态信息系统，实现了森林资源小班档案建、管、续一 体化计算机管理…，使森林资源二类调查初始不变的数据变成了活档案 ，保证 了档案数据的应用价 收稿B期：2003．12．31；修回日期：2004-03．27 作者简介 ：蔡良良(1946一)，男。浙江兰溪人 ，高级工程师 ，从事森林经理研究。 维普资讯 第 2l卷第2期 蔡 良良等 ：县级森林资源动态信息系统实施 中的问题及对策 229 值 ，并且在森林资源建档、管理和查找等方面省去大量繁琐的手工操作，提高工作效益。 2 森林资源动态信息系统实施中存在的问题 2．1 决策层的思想认识与信息化要求存在一定差距 县级森林资源动态信息系统的实施程度，首先取决于人的信息意识。我们常说的以人为本就是这 个道理。这里所说的人 ，主要是指实施单位的决策层。由于长期缺乏对森林资源动态信息系统实施意 义和作用的全面认识 ，森林资源管理一直沿袭传统的模式 ：森林资源信息获取时间段习惯于 5a一小 变 ，10a一大变 ；获取方法习惯于一次性大规模森林资源调查；对森林资源数据习惯于静态分析 ，甚 至估计加分析拍脑袋决策 ，造成许多失误。说明变革决策层的思想观念是当前