分析《 农村土地承包法》 中的土地承包经营权.pdfVIP

( ) ( ) 中国农业大学学报 社会科学版 总 58 期 2005 年第 1 期 Journal of China Agricultural University ( Social Sciences Edition) 浅析《 农村土地承包法》中的土地承包经营权 1 2 陈彦彦 , 　任大鹏 ( 1 黑龙江八一农垦大学 人文社会科学学院 , 黑龙江 大庆 163319 ; 2 中国农业大学 人文与发展学院 ,北京 100094) [摘 　要] 　土地承包经营权是建立在集体所有权之下的一种新型用益物权 ,其长期性和稳定性对于保持农村社会 稳定、保证农业持续发展具有十分重要的意义。《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的土地承包经营权 , 在权利的稳定性和权利的维护方面有了很大的突破 ,有利于进一步调动农民的积极性。但是 ,该法对土地承包经 营权的性质界定及在妇女承包权益维护上仍存在着一定的缺陷。 [ 关键词] 　土地承包经营权 ; 农村土地承包法 ; 土地承包经营权的维护 ( ) [ 中图分类号] 　D922 4 　　　　[文献标识码] 　A 　　　　[文章编号] 　1009508X 2005 　　土地是农业最基本的生产要素 ,也是农民基本 的《土地管理法》首次以立法的形式对土地承包权加 的生活保障 , 给予农民长期而有保障的土地承包经 以确认,该法第十二条规定 :“集体所有的土地,可以 营权 ,可以调动农民的生产积极性 ,提高土地利用效 由集体和个人承包经营。”1993 年和 1999 年宪法的 率 ,这对于稳固处在转型期的农村社会关系、保持农 两次修正案 ,从根本法的角度对土地承包经营权进 村社会稳定、保证农业持续发展具有十分重要的意 行了保护 ,1993 年《宪法》修正案第六条规定 :“农村 义。2002 年 8 月 29 日,全国人大通过了《中华人民 中的家庭联产承包为主的承包责任制和生产、供销、 ( 共和国农村土地承包法》 以下简称《农村土地承包 信用、消费等各种形式的合作经济是社会主义劳动 ) 法》 ,该法对保护和稳定农村土地承包经营权具有 集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动 深远的意义 ,但是对该权利的性质界定及在妇女土 者 ,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、 地承包经营权维护等方面仍存在着一定的缺陷。 家庭副业和饲养自留畜。”1999 年《宪法》修正案又 改为“农村经济组织实行家庭承包经营为基础、统分 一、土地承包经营权概述 结合的双层经营体制”。我国《民法通则》第二十七 条也对农村经营承包户作了主体资格的规定。酝酿 ( ) [2 ] 土地承包经营权是指承包人 个人或单位 因从 之中的“物权法”也对其作了专门章节的规定 。 事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产项目 总之 ,我国