高校经济责任制有效性的经济学分析.pdfVIP

第l1卷第l期 黄山学院学报 V01．11．N0．1 2【)09年2月 JournalofHuangshanUniversity Feb．2009 高校经济责任制有效性的经济学分析 李明光，丁士祥 (皖西学院财务处，安徽六安237012：皖西学院专科部，安皴六安237012) 摘要：高等学校建立经济责任制，是高等教育发展到一定历史阶段的必然选择。但在经济责任制施行 过程中。存在不容忽视的问题。从经济学角度构造出的博弈模型分析，认为高校校长真正承担起责任．才能 使得各部门更好地履行自己的职责；多渠道的民主监督可以减少因为信息不对称引起的代理成本；建立明 晰可行的责任制度，使责、权、利三者紧密结合，推行政务公开以约束权利等是解决问题的主要途径。 关键词：经济责任制；经济学；分析 中图分类号：G40-054文献标识码：A 师、财务机构负责人、二级核算单位负责人、二级核 一、引 富 算单位财务主管、财务会计工作人员等。 根据《关于高等学校建立经济责任制加强财务 2000年6月教育部、财政部联合下发了《关于管理的几点意见》，高等学校的校长是法定代表人， 高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意 对学校的财务工作负有法律责任。学校的财经工作 见》之后，各高校相继建立了以校长和各级部门责 必须实行校长白责制，并按照“统一领导，分级管 任人为主体的经济责任制。经过近几年的不断发展 理”的原则，按校内管理层次分别建立校长、总会计 和完善。高等学校经济责任制的内容得到不断丰 9币、财务机构负责人、二级核算单位负责人、二级核 富。这些经济责任制看起来比较全面，但大多数只 算单位财务主管、财会工作入员的经济责任制，按 是把相关职能部门的岗位责任加以明确或汇总，在 照“谁主管，谁负责”的原则，一级管好一级，一级对 实施过程中出现的问题仍然不断，较普遍地存在经 一级负责，逐级实行经济责任制，各司其责，互相制 济责任制得不到有效执行的情况。 约。Ilj 经济责任制是一种明确单位和个人的经济责 当前，高校实施经济责任制存在的一些问题， 任，赋予责任人相应的权限．通过考核、评价贵任履 主要集中在： 行情况。给予责任人经济利益等方面奖惩的具有内 1．对经济责任制的币要性认识不足。建立和完 在联系的一系列责、权、利相结合的经济管理制度。 善经济责任制是一项涉及面广、政策性强、任务复 同时。它也是管理者或其他工作人员在经济T作中 杂而又细致的工作．有效地贯彻落实经济责任制关 应予遵行的制度。又是经济责任审计工作的主要内 系到高校财经活动的规范、有序、效率、效益和效 容。贯彻执行经济责任制的主体包括负责或参与经 果。进而影响学校的改革和发展大局。但长期以来， 济管理、制定经济管理办法、从事经济业务等与经 一些高校的管理者对经济责任制认识模糊．对高校 济事项有真接关系的人员。一般包括校长、总会计 实行经济责任制的重要性认识不足。认识不到经济 收稿El期：2()f)8一07—01 基金项目：皖西学院哲学社会科学应用研究项目“高技经溽责任制和内邦审计制度研宪”(WXSY06161 作者简介：孛明竞(1963-)，安徽六安人，皖西学院财务处高级审计师．注册会计师．国际注册内部审计师，研完方向为内邦审计厦财务管理； 丁士祥(1963一)．安徽霍邱人．皖西学院专科部副教授，研究方向为博彝论及