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关于经营者业绩评价的思考 李苹莉 宁 超 100037 (北京工商大学会计学院 中国新兴医药科技发展总公司 100036) 近年来，无论在西方还是中国，业绩评价都是学 社会贡献评价是一个相对较为独立的层次，它主要 者、咨询机构和一般企业关注的热点问题。有关经 通过一些特定指标，如社会贡献率、人均利税率、就 济增加值(EVA)、平衡计分卡等新的指标或指标体业增长率等形成补充性的投资决策参考和政府行业 系的研究方兴未艾，财政部等部委组织课题组讨论 政策、税收政策的参考。较为容易从认识上混淆的 并出台了新的“国有资本金效绩评价”指标体系，一 是投资者的企业价值分析和资源提供者对经营者的 些大型企业集团也在考虑业绩评价体系问题，而一 业绩评价，后者是本文探讨的重点。所以我们以这 些大企业高层管理人员的变动及引起的风波也使人 两者的比较来分析对经营者业绩评价的特点。在本 们越来越关注职业经理们的业绩评价与报酬问题。 文中，“经营业绩评价”与“资源提供者对经营者的业 但应该看到，在引起普遍关注的同时，我们对于业绩 绩评价”同义。 评价的各层次及其特点的认识仍然不够明确，对于 首先，评价的主体不同：企业价值分析的评价主 业绩评价的主体、环境等基本理论问题缺乏系统的 体是资本市场上进行股票买卖或者筹划企业购并的 探讨，也因此带来应用中的问题。本文在简要分析 投资者；而经营业绩评价的主体是提供价值增值资 业绩评价各层次及特点基础上，重点探讨我国国有 源、委托经营者进行经营和管理的委托人，最为典型 企业经营者业绩评价的主体、环境与方法等问题，期 和明确的是企业权益资本的投入者——股东。是否 望有益于其实际运作。 包括其他利益主体，这是第二部分要讨论的问题。 一、业绩评价的不同层次及特点 其次，评价的目的不同：企业价值分析是投资者 当我们在讨论经济增加值、平衡计分卡、国有资 在投资之前所进行的决策分析，往往通过和市场价 本金效绩评价指标等业绩评价的不同方法和指标 格比较确定投资价值；而经营业绩评价用于经营者 时，实际上已涉及了业绩评价的不同层次。按照业 的聘任决策、经营者的报酬计划及公司治理结构的 绩评价的主体和目的的不同，业绩评价可以分为以 构建，是对经营者作为代理人是否达到委托人的期 下四个层次：从投资者角度对作为投资对象的企业 望目标的分析。 价值分析；政府部门所进行的以企业所提供的税金、 第三，评价的内容不同：企业价值分析是对企业 就业机会、职工的社会福利、环境保护等为主要内容 整体经济效益的评价，要确定的是企业的绝对价值， 的社会贡献评价；资源提供者对于经营者业绩的评 它是企业所拥有资源的规模、结构、质量以及各期经 价；经营者所进行的内部管理业绩评价。 营成果影响的累计结果；而经营者业绩是相对价值， 上述层次中，内部管理业绩评价层次较为容易 是企业价值在经营者经营期间的增量。 确认，作为内部控制体系的重要组成部分，它主要是 第四，业绩的影响因素不同：经营者业绩评价考 企业经营者对于内部经营单位，或者较高级管理层 核的是经营者在特定期间的工作业绩，从理论上说， 对下级管理层的评价，其理论和方法也较为成熟。 它只应与经营者的能力