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书 评 ·书 讯
联合国历年人类发展报告述评
李伟峰 编写
2002年 9月意大利 《发展》杂志发表苏 与 1992年的报告 中。
曼 ·巴克利的文章,对联合国历年人类发展报 1993年的 《人类发展报告》将人 民的参
告进行 了评论。文章主要 内容如下。 与权作为它的中心主题,特别强调了三种参与
形式 :即在人类发展计划中人民的亲和度、竞
人类发展是一个新的概念,但它的内容却 争性市场 、权力的非中心化及社区的组织化。
早已为人们所关注。有关人类发展的提法在数 大范围的参与权所带来的变化是深远的,体现
量经济学奠基人的著作①中以及政治经济学的 在发展的每一个方面——市场需要改革以使每
研究作品②中早就提到了。人类发展这一概念 个人都有机会获利;政府的权力应当分散以使
主要涉及教育、健康、水资源和卫生、住房、 更多的人能参与到决策中来;社区组织应当发
食品和营养、收入和工作 、环境、人口、社会 挥更大的影响。
安全以及政治 自由等方面。 1994年的 《人类发展报告》进一步扩展
目前我们对于人类发展的有关报道以及关 了这个概念 ,主要聚焦在人们的安全及其所有
注是由 1990年联合国提出的人类发展情况的 分支上。它涵盖了保证普及基础教育、基本医
官方报告开始的。联合国发展计划署的早期工 疗设施 、安全饮用水和卫生设施 、最低营养标
作主要研究人民的基本需求和生活质量。 准和 自我经营的机会等方面。
第一份 《人类发展报告》出版于 1990年 1995年的 《人类发展报告》将主题定在妇
(在马布 ·乌尔 ·哈克的提议与指导下完成)。 女地位的提高上,并提出了一个全球战略。报告
该报告分析了过去30年里的人类发展记录, 认为,历史将用一个主要的标准来评判下一个千
研究了 14个国家在促进经济增长和人类发展 年取得的成就,比如是不是有一个不断增加的人
方面的经验。哈克分析了最近十年有关发展的 与国家之间的机会的平等。强调为了防止人类发
思想 ,同时指出现今这样一种观点已经被世人 展中的危险,必须减少性别之间的不平等。报告
广泛接受,即发展的真正 目的是为了扩大人类 的中心信息十分清楚——即人类的发展必须要性
在各种领域里的选择权 ,包括经济 、政治和文 别平等。报告还应用了一套性别相关指数(GDI)
化领域。寻求收入增加是人们所做的多种选择 来测量人的基本能力的差异。
中的一个,但不是仅有的一个。他强调一个国 1996年的 人《类发展报告》揭示了增长与
家的真正财富是它的人民,发展的目的是为了 人类发展之间的复杂关系,并试图在经济增长与
创造一个能使人民享受长期、健康和创造性生 人类发展之间建立长期的联系。它强调人类发展
活 的环境 。而这将反映在人类发展指数上 应当被认做是终极目标,增长只是手段而已。有
(HDI)。人类发展指数,几年来一直在各种各 三个参数被提了出来,即机会的平等性、机会的
样的批评声中做调整,试图衡量每个国家在增 可持续I生以及人民权力的增强。这三者被认为是
加人的发展上取得 的成就 ,特别是在 1991年 任何层面上的发展都必不可少的。
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