区域可持续发展评价指标系统的构建思路.pdfVIP

第 17 卷第 2 期 地　理　科　学　进　展 V o l. 17, N o. 2 1998 年 6 月 PRO GR E SS IN GEO GRA PH Y J un e, 1998 区域可持续发展评价指标体系的构建思路 余丹林 ( 中国科学院地理研究所, 北京　100 10 1) 　　摘　要　区域可持续发展的哲学理念 自提出以来, 立即受到全世界范围的广泛响应。但各 个团体对区域可持续发展的具体理解又各自不同。本文论述了区域可持续发展评价指标体系构 建的必要性及其构建的基本原则。在此基础上, 对区域可持续发展评价指标体系构建的大致框 架进行了设计, 并就指标体系构建中应注意的一系列问题及指标选取中定性与定量的关系问题 作了扼要的论述。 　　关键词　区域可持续发展　评价指标体系　构建 1　区域可持续发展评价指标体系构建的必要性 人类自十八世纪工业革命以来, 在近两百年的时间内, 创造了比这以前 2000 多年人类 发展历史所创造的物质财富的总和还要多得多的奇迹。尤其是借助 日新月异的科学技术, 人 类在开发自然、改造 自然和利用自然方面的能力越来越强大。 然而, 令传统的经济发展模式支持者颇为尴尬的是, 由于维持传统的经济发展而必然 带来的生态失衡、资源耗竭、生物多样性锐减、严重的环境污染、人口骤增所导致的贫困 人口增多等一系列社会、资源、环境问题也伴随着经济的飞速发展而 日趋严重。在某些人 地矛盾相当突出的区域, 这些问题已经开始越来越成为区域经济发展的巨大障碍。 在这种背景下, 当 “可持续发展”这一概念首次于 1987 年在世界环境与发展委员会的 ( ) 报告 《我们共同的未来》 《 》 中正式提出后, 立即被越来越多的国 O u r Comm on Fu tu re 家、国际组织、学术团体和公众所普遍接受。尤其在 1992 年, 可持续发展被联合国在 “环 ( ) 境与发展”大会上作为中心议题提出, 并被 《2 1 世纪议程》 《 2 1》 诠释为引导人 A gen da [ 1 ] 类社会经济大系统健康、有序地走向2 1 世纪的唯一手段 , 对它的研究骤然成为各国政府、 各学术团体以及各种非政府组织机构的热点, 并且从概念体系到思维理念上成为人们, 特 别是各国政府广泛认同的可接受的发展模式。 但是, 作为哲学理念被人们接受的可持续发展同将进入可操作层次的可持续发展模式 之间依然存在着很大的差距, 还需要一个相当长时间的深入研究和相互结合。而联系理念 与实践的一个至关重要的问题是, 如何来评判某个区域的发展是否可持续, 可持续的程度 到底怎样? 以及如何做才能使一个不可持续发展的区域转为可持续发展? 也就是说, 应该 通过一套怎样的评价指标体系来表征区域的可持续发展与否、可持续发展的程度如何以及 怎样通过对某些可调节指标的调控以增强区域的可持续发展能力。 　　本文承蒙张豪禧研究员和方创琳博士尽力帮助, 在此表示衷心的感谢。 来稿 日期: