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中国人口·资源与环境　2002 年　第 12 卷　第 6 期 CHINA POPULATION , RESOURCES AND ENVIRONMEN T 　Vol. 12 　No. 6 　2002 旅游业可持续发展的指标体系研究 牛亚菲 ( 中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京 　100101) 摘　要 　本文提出旅游业可持续发展指标体系的构建思路 ,指出指标体系应以可持续发展的社会、经济和环境多 元目标为标准 ,全面衡量旅游业可持续发展水平、可持续发展能力和可持续发展的协调性。文章给出可持续旅游 　 指标体系的 4 个层 :状态层、诊断层、趋势层和目标层 ,并在建立指标体系基础上构筑可持续旅游目标判断模型。 关键词 　可持续发展 ;可持续旅游 ;指标体系 中图分类号: F590. 3 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 (2002) 　　可持续旅游是可持续发展思想在旅游领域的延伸 ,是可持 状、旅游环境现状和旅游资源现状。 续发展的重要议题之一。随着可持续旅游概念的形成 , 国际上 (2) 能够描述和分析可持续旅游的变化趋势和变化率 :反 开展了一系列关于可持续旅游的讨论。1990 年在加拿大举行 应旅游业和相应要素在时序方面的变化规律 ,并能按照一定的 全球可持续发展大会上 ,旅游组行动策划委员会会议首次提出 预测模型对未来变化趋势进行预测。 了《旅游业可持续发展行动战略草案》。联合国教科文组织、联 (3) 能够评估可持续旅游要素的协调程度 :包括环境治理 合国环境规划署和世界旅游组织于 1995 年 4 月在西班牙召开 能力、管理调控能力、资金保障能力和法律保障能力等。 “可持续旅游发展世界会议”,通过了《可持续发展旅游宪章》, (4) 可以定义区域可持续旅游的目标值 :也即达到可持续 提出 18 项可持续旅游发展目标和原则 , 同时制定了《可持续旅 发展要求时 ,区域要素所要实现的目标值。 游发展行动计划》。1996 年 ,世界旅游组织、世界旅游理事会和 地球理事会联合制定了《旅游业 21 世纪议程》。1997 年 ,联合 国第十九次特别会议首次将可持续旅游列入可持续发展议程。 实施可持续旅游发展战略包括社会、经济和环境三个目 标 :旅游经济实现持续增长 ,不断为地方经济注入新的发展资 金 ,增加地方就业 ,改善地方基础设施条件 ,改善地区的生活质 量是可持续旅游的经济目标。保护地方文化遗产 ,增强当地人 的文化自豪感 ,为不同地区和文化的人提供理解和交流机会是 可持续旅游的社会目标 ; 改进土地和资源的利用方式 ,从消耗 性利用转为建设性利用是可持续旅游的环境目标。 附图　4 个层次的逻辑关系 1 　可持续旅游指标体系的功能和结构 根据指标体系的功能要求和各个功能之间的逻辑关系 ,指 可持续旅游指标体系以可持续旅游的整体目标为基本标 标体系的结构包含四个层次 : 准 ,全面衡量旅游业可持续发展水平、可持续发展能力和可持 状态层 : 回答目前发生了什么 ,也即目前旅游发展状态。 续发展的协调性 ,构建的指标体系具有如下功能 : 趋势层 :描述所发生事件的变化过程 ,预测按照这一变化 ( ) 1 能够描述现阶段区域旅游发展的现状水平 :反应旅游 过程形成的变化趋势。 业以及相应的社会、经济和环境状况 ,包括 :旅游经济、社区现 诊断层 : 回答发生的事件距理想或期望状态的距离 ,也即 收稿日期 作者简介 :牛亚菲 ,博士 ,研究员 ,主要从事旅游地理、生态旅游等方面的研究。 ·42 · © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.