中国水资源存在的问题及策略.pdfVIP

维普资讯 水翻经济 ．第25卷第 l期．20O7年1月 中国水资源存在的问题及对策 成 自勇，张 芮，魏 巍，丁 林，李晓玲 (甘肃农业大学工学院，甘肃 兰州 730070) [摘要]水资源的污染、浪费、不合理的开采、用水者的经济动机激励失衡是造成水资源短缺的根本 原因。因此，解决水资源供需矛盾的方法除了依靠工程措施、生物措施和实施虚拟水战略外，最根 本的在于改善 目前的节水经济激励机制状况，建立节水激励机制，构建节水型社会，防止水资源污 染及水土流失，最终解决水资源短缺的问题。 [关键词]水资源；对策；中国 [中图分类号]F407．9 [文献标识码]A [文章编号]1003—9511(2OO7)01一OO66—04 水是人类生存的基本条件，又是生产活动最重 I．3 水资源过度开发 要的基础。然而，由于技术、资金等因素，实际上可 在中国，约有一半的水资源已被开发利用。海 供开发、利用的淡水约4000万 ，仅 占地球水资 河水资源开发利用率已达到 100％，大大超过国际 源总量的0．13％。据有关专家预测，水资源问题将 上公认的 30％～40％的河流开发利用率上限ETa]。 是本世纪人类所面临的最为严重的资源问题。 水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利 用率达到94％，平原区浅层地下水开采率为 100％， 1 中国水资源存在的问题 水资源总量消耗率达到 96％L9J。我国其他地区也 I．1 水资源供需矛盾十分突出 存在着地下水开采过量问题。在华北、西北城市所 中国可利用的水资源总量为28000亿 m3，人均 使用的水资源中，地下水的比例分别高达 72％和 占有量不足2200m3，仅为世界人均水平的I／4E，是 66％-5Jl 9 。 目前，石羊河流域地下水的过度开采已 世界上 l3个最缺水的国家之一，被联合国有关机构 经导致含水层中贮水量的减少和地下水位的急剧下 ol 称为处于严重缺水的边缘 231-32。全国年缺水量近 。 4OO亿m3，约有3亿农村人 口喝不上符合标准的饮 I．4 用水浪费现象严重 用水。农 田受旱面积年均达 2OO万 h ，年均减产 农业、工业及城市是我国水资源的3大用户，这 粮食280多亿 J2。在全国668个城市中，有 300 3大用户都普遍存在着用水浪费的现象。据统计 ， 多个城市缺水，其中 llO个严重缺水L4J。 在中国华北平原，一半的水在农 田输水过程中因渗 I．2 水污染问题严重 漏而损失了[。我国平均每生产 lt粮食需灌溉 水资源是量与质的高度统一。目前我国不仅面 972m3水，而以色利仅需820m3-12-H]。在工业领域， 临水量的危机，同时水质危机也很严重。我国7大 由于现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产 水系普遍受到污染，海河、辽河污染最重5幅。在全 值用水量为 103m3，而美国是8m3，日本只有6m3。 国2800多个湖泊中，凡接纳城镇污水的湖泊 ，大多 这些情况是我国的用水量为发达国家的 10～20倍 出现了水体富营养化现象[2J3。目前我国全年排污 的部分原因。目前，我国工业用水的重复利用率仅 量超过435亿t，其中80％ 以上未经任何处理就直 为55％左右，而发达国家平均为75％～85％。 接排人天然水体。全国城市9o％的水域受到污染。 I．5 水土流失和生态恶化现象严重 在7亿人饮用的水中，大肠杆菌严重超标 ，在 3亿人