统筹城乡发展评价指标系统研究.pdfVIP

80 5西南民族大学学报6 (人文社科版)2008/04总第 200期 ) ) ) []/ 0, , 、 , 、 、。, 5 36 , , 。 []; ;; : F 127. 71 :A : 1004) 3926(2008)04) 0080) 05 :本文的研究得到国家社科基金重大招标项目( 07ZD019)的资助。 :, 四川大学经济学院教授、 士生导师。四川 成都 610064; , 四川大学经济学院 士研究 生。四川 成都 610064 、 指导思想的基础上, 提出城乡统筹发展定量评价 / 十七大0报告提出/ 统筹城乡发展,推进社会 指标体系的 4个子系统, 以 2020年为达标年, 探 主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题, 讨了部分指标选择的原因及各指标的目标值, 并 设计出城乡统筹发展定量评价的差异系数和计算 事关全面建设小康社会大局, 必须始终作为全党 工作的重中之重。要加强农业基础地位, 走中国 方法。高珊、徐元明、徐志明, 系统总结了 1990年 特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长 代以来江苏统筹城乡的发展特点, 并以2004年为 效机制, 形成城乡经济社会发展一体化新格局0, 现状年设计评价指标体系, 对全省 13个地市的城 将统筹城乡发展提到了新的战略高度。自从我国 乡协调程度进行比较。李岳云、陈勇、孙林(2004) 提出/ 统筹城乡发展0的思路以来, 统筹城乡发展 在5城乡统筹及其评价方法6中, 根据城乡关系统 的理论和实践得到不断丰富和发展, 并逐渐形成 筹、城乡要素统筹和城乡发展统筹三个方面设计 了有机组合的战略体系、政策体系、执行体系和管 评价指标体系, 使用层次分析法确定了指标的权 理体系。但是,在全面推进统筹城乡发展的同时, 重, 设定评价标准值, 并以南京市为例进行了检验 如何系统体现城乡差距、综合反映推进效率和落 性评价。此外, 叶兴庆(2004)、戴思锐 (2004)、王 实效果、动态跟踪分析统筹进度、及时修正战略途 景新等国内许多学者也分别提出了评价城乡统筹 径和政策组合, 是亟需突破的主要课题之一。实 水平的指标体系。 践的发展呼唤研制统筹城乡发展的评价指标体 上述国内已有的研究主要是从技术层面对我 系。 国统筹城乡发展进行评价, 我们认为在科学构建 目前, 国内关于统筹城乡发展评价指标体系 指标体系的同时, 还需要研究和把握统筹城乡发 的研究主要侧重于评价方法创新、评价指标甄别 展的内部系统( 目标体系、作用、途径等等)和外部 选择和地区实证检验, 为统筹城乡发展提供了坚 环境 (时代背景、宏观环境、与其他方针政策的关 实的理论依据和具体经验总结。李志强、雷海章 系等等)。本文重新认识统筹城乡发展的科学内 [1] 涵和重大历史使命, 认为统筹城乡发展是一个国 (2006) 运用模糊数学方法(MATLAB软件), 对 ¹ 中东部地区各省(市)城乡统筹水平进行差异化研 家战略, 是我国全