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教育研究 2001 年第 9 期
校本课程的实施: 经验、问题与对策
●靳玉乐
提要: 本文从理论与政策基础、实践、观念的变革与创新三个方面总结了我国
校本课程实施的经验, 对我国校本课程发展中的几个问题作了简要分析, 提出了校
本课程实施的对策: 实现课程发展机制的多样化转换; 给教师赋权增能, 使之成为
校本课程发展的主体; 进行学校组织结构的变革, 实现权力再构; 建立学校新文化,
实现文化再生。
随着我国新一轮基础教育课程改革的启功 课程问题的改革方式应得到极大重视。遗憾的
与发展, 校本课程开始成为基础教育课程发展 是, 这些认识并没有引起学术界足够关注。
的一个重要方面。因此, 有必要总结我国校本 90 年代以后, 教育学界开始认识到课程管
课程实施的经验及存在的问题, 并提出相应的 理体制改革的重要性, 并进行了积极的探索。吕
对策。 达教授首次明确提出了中小学课程的三级管理
构想, 主张中央、地方和学校各司其责。随后,
一、校本课程实施的经验 学者们从不同的角度对三级课程问题进行了较
为深入的讨论。于是, 校本课程问题开始受到
校本课程发展兴起于 20 世纪 70 年代, 当 关注。课程学者们围绕着校本课程开发的基本
时在许多国家成为课程改革非常重要的一个环 理念、本质、特征、价值、条件、制约因素、类
节, 并且成为教育改革的口号之一。我国校本 型、操作模式、评价等进行了理论探讨, 这就
课程的实施尽管起步较晚, 但积累了不少有益 为校本课程的实施奠定了初步的理论基础。
的经验。 在教育政策层面, 以 1985 年《中共中央关
( ) 于教育体制改革的决定》和 1986 年《中华人民
一 校本课程实施: 理论与政策基础
在 20 世纪 80 年代, 课程多样化的问题已 共和国义务教育法》为标志, 正式开始了教育
引起课程学者的关注。有学者指出, 课程开发 权力下放和办学形式多样化的改革进程。但直
有国家、地方、学校三个不同的层级, 但一般 到90 年代后期, 课程决策权才开始部分下放到
趋势是, 学校在课程开发中起着创造性的作用, 学校。1996 年颁布的《全日制普通高级中学课
( )
课程开发的主体是第一线的教师。因此, 要有 程计划 试验 》规定, 学校应该“合理设置本
扎根于学校的以学校为主体的课程开发。个别 学校的任选课和活动课”, 这部分占总课时的
学者还对“以学校为基础的课程改革”作过介 20%~ 25% , 从而改变了以前学校、教师在课
绍, 指出学校肩负着为青少年安排学习经验的 程开发中完全被动的角色, 在政策上肯定了学
特殊使命, 因此, 根据学校
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