农村经济组织形态的演变和创新.pdfVIP

200 1 年第 1 期 农村经济组织形态的演变与创新 ———山东省莱阳市农业产业化调查报告 周立群 　曹利群 (南开大学经济研究所 　30007 1) 　　内容提要 :农业产业化的进程也是一个农村经济组织演变和创新的过程 。作者在对 山东省莱阳市调研的基础上描述和分析了这一历史过程 。在农业产业化之初 ,农村的主 要经济组织形式是合作社和“龙头企业 + 农户”。但是 ,这两种组织形式都存在着一些缺 陷。前者主要是受制于资金不足和缺乏抵押性资产 ;后者主要是契约不能对当事人构成 有效约束 。为了克服这些缺陷 ,有必要引入组织中介 ,形成新的组织形式 ———“龙头企业 + 合作社 + 农户”或“龙头企业 + 大户 + 农户”。这种组织变革在一定程度上弥补了原有 制度缺陷 ,从而在实践中日益发展成为农业产业化的主要组织形态 。但是 , 由于契约是不 完全的 ,合作社和大户抵押性资产不足 ,这两种组织形式也面临着一些新问题 ,本文探索 了组织改善和组织创新的路径 。 关键词 :农业产业化 　农村经济组织 　契约 　组织变革 一 、引　言 1978 年以来农村启动了两项重要的改革 ,一是实施家庭联产承包责任制 ,二是推进农副产品 市场化的改革 。前者重新奠定了农户家庭作为农业生产基本组织单元的地位 ,从而极大地调动了 微观经济主体的积极性 ,促进了农业生产的发展 。后者在经历了一个农副产品价格的逐步放开过 程后 ,到 90 年代初 ,使 90 %以上的农副产品实现了市场交换 。 然而 ,两项改革的深化凸显出了一些新的矛盾 。农户家庭作为农业生产经营的基本组织单元 ( 并不能撑起 日益放大的农副产品市场化的发展 ,传统的流通组织和服务组织 供销社 、信用社 、农技 ) 站等 也远不能适应农村经济由封闭到开放的需要 。所谓“小农户 、大市场”的矛盾开始出现并日益 尖锐起来 。单个农户与市场之间缺乏有效的连接机制 ,农村经济发展呼唤市场组织形态的创新 。 农业产业化作为一项制度性创新 ,就是在这一背景下诞生的。在市场经济条件下 ,随着农业行 业内部分工的不断深入 ,分立后的各个环节需要以一定的组织形式进行连接和协调 。从这一意义 上讲 ,农业产业化进程就是农村经济组织的创新过程 ,创新的目的即在于引进适当的中介组织和连 结机制 , 以消除“小农户 、大市场”的矛盾 。 本文是南开大学经济研究所课题组于 2000 年 6 月在莱阳市所作调研基础上完成的。感谢中共莱阳市委宋立起 、盖光竹 、 王竹斌 、门东风 、陈学礼等同志给予的支持和帮助 。调查单位包括莱阳市农业局 、农委 、乡镇企业局 、统计局 、外经贸委 、龙旺庄镇 、 照旺庄镇 、赤山镇 、河洛镇 、龙大集团、宇敏合作社 、宏达集团等 。对文中所涉及事件和案例的分析判断仅代表作者观点并由作者 负责 。 69 周立群 、曹利群 :农村经济组织形态的演变与创新 在推进农业产业化和农村经济组织变革方面 , 山东省莱阳市作出了有益的尝试 。本文就是在 对莱阳市进行实际调查基础上所作的一个阶段性研究成果 。 二 、产业化初期的主要组织形式 ———“龙头企业 + 农户”与合作社 莱阳市的农业产业化启动于 20 世纪 90 年代初 ,此时莱阳市的农副产品市场化和联产承包制 基础已经基本奠定 ,制约其发展和升级的主要屏障是“两难一低”, 即农副产品销售难 、农用物资采 购难 、农业经济效益低 。分散的农户不仅必须直接面对市场 ,而且 日益感受到市场通道不畅的压 ( ) 力 。计划经济条件下形成的