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美国图书馆业务外包的得失及启示 [作者] 朱复成 [单位] 南京气象学院图书馆 [摘要] 介绍了美国图书馆业务外包——编目和信息服务外包的得失，并讨论了它对我国图书馆现代化及未 来发展的启示。 [关键词] 业务外包，美国图书馆，图书馆管理 Outsourcing 是一种创新的经营管理方法，80 年代源于工业企业。企业特别是制造业公 司为了降低成本提高效益，把产品的一部分非关键性部件通过分包合同让公司外或国外工厂 来供货，这就是合同外包的经营管理方法。进入 90 年代后，Outsourcing 涵义已包括从外 部合同购买专业服务，因此可译为业务合同外包或业务外包。 最近10 年Outsourcing 方法已被西方图书馆界吸收和采用。一些图书馆将非核心功能 通过合同外包给社会机构来完成，以便集中自身力量搞好核心功能的工作。正如英国 P.L. 沃德教授所说，Outsourcing 是前几年在西方图书馆的一种流行做法。在美国自 1993 年怀 特州立大学图书馆决定把全部编目业务外包给OCLC TechPro 后，激发了关于编目外包的价 值、质量的热烈讨论，1994 年2 月还在洛杉矶召开了专门的会议， 从而使编目外包成为图 书馆界的一个热门话题。[1] 最近美国一些企业 （团体）又把它们的图书馆的全部业务或信 息服务实行业务外包。这样目前Outsourcing 包括编目外包和信息服务外包两种， 下面分 别予以介绍和讨论。 1 美国图书馆编目外包现状 K.A.Libby 和D.M.Caudle 在1997 年曾对全美授学士以上学位的178 个高校主图书馆就 编目外包作了调查，其主要结果如下：[2] 1.1 实行编目外包的图书馆数量 被调查图书馆中117 个有回复，其中33 个正在进行或已进行编目外包，16 个正在考虑， 这样实行过和正在考虑编目外包的共占总数的42%。 1.2 编目外包的内容 33 个编目外包馆中，有6 个外包全部编目、加工及主题规范控制，15 个外包回溯性编 目，14 个外包特殊类型资料和原始编目。另一些图书馆外包政府文件、外语资料、录像、 毕业论文等的编目工作。有5 个馆执行了外包特别项目，外包诸如积压的赠书和外语资料的 编目以及为升级达到最低编目记录数所需的编目工作。由此可见，实行全部编目加工外包的 仅占外包馆的一小部分，大部分只实行部分编目外包，且外包的多半是特殊类型的文献资料 以及临时性编目任务。 e 线图情（）2004-1-9 1.3 如何选择合同承包人 在选择合同承包人或经销商的方法上，有5 个馆先提出要求然后招标，16 个馆根据经 销商声望来选择，而17 个馆在外包前已与合同经销商有业务往来。 大多数外包馆选择了OCLC （包括TechPro 和PromptCat）、Marcive 以及Baker Taylor 这3 家，其中OCLC 又占优势。其他合同承包人中还有合作大学图书馆中心和匹兹堡地区图 书馆中心。 1.4 编目外包的满意程度 33 个外包馆中有17 个对编目外包表示满意，12 个不全满意，4 个不满意。总体来说对 外包结果是肯定的。这还反映在有15 个馆将继续实行编目外包，其余17 个馆根据需要将再 次考虑外包。 16 个对结果不够满意的馆提出了各自的理由。3 个馆承认外包过程中计划不足，12 个 馆认为经销商的用户服务差，4 个馆反映合同经销商不能兑现所承诺的服务，2 个馆发现外 包不像原先想的那样省钱。有 10 个馆提出了编目质量问题，诸如不会做国家医学图书馆分 类和医学主题标目以及不会处理多种架位等。 1.5 实行编目外包原因及影响因素 在外包原因中，有23 个馆是由于人力不足难以及时完成任务，7 个馆缺乏承担此任务 的专家，10 个馆为了省钱，3 个馆为了加快编目速度。因此，编目外包的主要原因还是人 力不足。对调查资料进行的检验进一步证实了这一点，编目外包与馆藏规模和年进书量存在 显著相关。其次才是缺乏合适的专业人员和为了节省经费。 2 其他文献对编目外包的看法 其他文献中对编目外包支持和反对的两种观点实际上也反映了编目外包的优点和存在 的问题。针对存在的或可能存在的问题，不少作者还提出了应采取的措施或解决办法。 K.Wilhoit 在评价怀特州立大学编目外包时说， 编目外包在不降低质量的前提下节省 了开支，缩短了加工时间，解决了诸如职员不出活、待编积压图书、 工作负荷不均、