托达罗模型的缺陷和其相反的政策含义.pdfVIP

20013 ) ) ) ( 中共中央党校经济研究中心 100091) : 本文通过对托达罗农村劳动力向城市迁移决策和就业概率劳动力流动行 为模型的 析, 认为农村劳动力能在城市中找到工作的概率应当为农村流入城市找到一 定时间工作的劳动力与流入城市总劳动力的比率, 而且从结构上看, 在各行业找到工作的 概率高低不一。另外由于农村劳动力在乡村闲暇时间较长, 外出劳动力的农活可由在家 的劳动力替补, 这样其外出流向城市的机会成本为零。因而, 托达罗模型不符合二元结构 转换的实践, 特别是不符合中国这样一个大国的情况。托达罗模型的政策实践, 给经济发 展带来乡村人口增长过快、生态环境恶化、发展成本太高、比较劣势无法转化为比较优势 等后果。本文还探讨了扩张城市就业容量的一些思路, 并重点论述了发展城镇中小企业 在增加就业容量方面的重要性。最后提出了本文 析的政策含义。 :托达罗模型 剩余劳动力 二元经济结构 美国经济学家托达罗(Michael P. Todaro) 于1970 年发表了他的农村劳动力 城市迁移决策和 就业概率劳动力流动行为模型, 对刘易斯的二元结构劳动力转移模型在很大程度上予以了否定。 一些发展中国家, 特别是中国, 无论是自觉还是不自觉, 都按照这个模型的政策含义, 实行了纠正工 农产品价格剪刀差、加大农田水利建设投入、重视乡村道路水电设施建设、发展农村教育和卫生事 业、扶助乡村脱贫脱困、推进乡村工业化等措施。但是, 就从 1986 至2000 年, 甚至更早时期中国发 展的情况来看, 这种托达罗模型含义政策的实施, 带来了日益显化的负作用。本文拟就托达罗模型 的缺陷及其政策后果进行剖析, 并导出相反含义的二元结构转换政策。 、: 美国经济学家刘易斯1954 年在英国5曼彻斯特学报6上发表5劳动力无限供给条件下的经济发 展6一文, 将一国经济分为农业部门和工业部门, 认为其不同的劳动边际收益率引致源源不断的劳 动力从农村农业部门 城市工业部门流动, 而城市工业部门从高劳动生产率和流入劳动力的低工 资支付中获得巨额的超额利润, 不断地扩大工业部门以吸收农业部门的剩余劳动力, 直到吸收完 毕, 两部门的劳动生产率相等, 一国的工业化过程也告完成。刘易斯的这种二元结构理论, 分析了 经济发展的内在趋势, 描述了工业化的必然过程, 给不发达国家的发展一种势在必达的希望。 20 世纪第二次世界大战后, 理想工业化理论的实践, 在一些发展中国家里发生了过度损害农 业而发展工业的情况, 农村人口大量流入城市, 城市中失业问题越来越严重, 同时在农村的人口收 入增长缓慢。一些经济学家对刘易斯模型进行了补充和修改。特别是20 世纪60 年代末和70 年 代初, 托达罗的分析给刘易斯的这一理想模型浇了一瓢冷水。托氏基本模型包含的思想是, 农村劳 动力 城市转移, 取决于在城市里获得较高收入的概率和对相当长时间内成为失业者风险的权衡。 75 : 他还认为, 发展中国家二元经济结构决定了较大的城乡收入差距, 而这又导致了农村人口源源不断 地涌入城市, 造成了城市劳动力市场严重失衡, 使失业问题越来越严重。就此, 在基本模型的基础 上, 托达罗又建立了描述城市失业问题愈来愈严重的动态均衡模型。 托达罗模型的政策含义为:应当扩大农村中的就业机会, 以缩小城乡就业之间的不平衡; 由于 拓展城市少量的就业机会, 可能引来大量的农村剩余劳动力供给, 导致更多的人失业, 因此开创城 市就业机会无助于解决城市就业问题; 农村居民的教育学历越高, 其 城市转移的预期收入就越 高, 因而不加区别地发展教育事业会进一步加剧劳动力的迁移和失业;政府干预城市工资水平的确 定, 特别是制定最低工资线, 并且对城市失业人口给予最低生活补贴, 会导致要素供给的价格扭曲, 引致更多的剩余劳动力进入城市, 使城市的失业率更高; 应当重视农业和农村的发展, 鼓励农村的 综合开发, 增加农村的就业机会, 提供教育和卫生设施, 发展电力、供水和交通, 改善农村的生活条 件等等, 从而缓解