基层社区党建工作创新实践与研究——以宁波市鄞州区首南街道为例.pdfVIP

第26卷第4期 浙江万里学院学报 V01．26No．4 1111竺：望 』竺坠翌坐Q!圣垫自i塑g婴垒翌!i型坠i!皇望i盟 一：：』：!：竺 基层社区党建工作创新实践与研究 ——以宁波市鄞州区首南街道为例 张佩秋 (宁波市鄞州区首南街道，浙江宁波315100) 摘要：基层社区日益成为党的建设的重要战略性空间，党必须将基层组织建设重心由单位向社区转移。首南街道 在这方面努力是创新组织设置，增强社区党建工作的辐射力；整合社区资源，增强社区党建工作的凝聚力；搭建服 务平台，增强社区党建工作创新力，社区党建在观念创新、功能定位、领导方式、活动空间、组织设置等方面实现了 对传统基层党建的创新。 关键词：基层社区：党建文化：首南街道 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671—2250(2013)04—0029—03 随着我国经济的不断发展，城市化步伐的不断加快，城区基层管理体制改革的不断深化，社区的地位 显得越来越重要。加强社区党建工作，丰富党建文化的内涵，增强社区党建工作的辐射力、凝聚力、创新 力．已成为新时期基层党建工作的研究方向。党必须积极、有效地将自身的基层党组织建设与社区建设 有机的结合起来，以基层党建促社区建设，以社区建设提升基层党建。只有实现这两方面的有效互动，党 才能实现自身建设与发展的战略性转换。【l】 首南街道地处鄞州新城区的核心地段，内有“两区一带”：高教园区、南部商务区、政府职能带。目前已 有社区10个，居务工作组1个，已建党支部8个。街道现有社区中，既有本地安置型社区，也有金色水岸、 格兰春天等高档住宅社区，还有全区仅有的人才公寓、国企(电厂)职工公寓、高校教师公寓等新型社区。 近年来．街道社区在夯实基础、创新组织、整合资源、打造精品、服务群众等方面狠下功夫，在实践中逐步 摸索出一条文化引领党建工作的有效途径。 1创新组织设置，增强社区党建工作的辐射力 1．1 构建立体式组织网络 街道党工委建立健全社区党建工作组织领导机构，成立了由党工委副书记牵头，组纪、宣传、社区管 理等部门为成员单位的社区党建工作领导小组，建立了专门的社区党建工作组织服务机构和社区党建指 导小组。各社区也相应建立党支部，并根据实际，组建楼栋党小组，形成了由“街道党工委一社区党支部一 楼栋党小组”的“立体式”社区党组织建设网络，实现党组织的动态延伸、全面覆盖。目前，全街道建立社区 党支部8个。 1．2打造360度工作团队 街道党工委一直重视人才培养和工作团队建设，在各社区组建了由“党支部书记一党务工作者一党 务联络员”组成的专业工作团队，并通过三条途径提升队伍水平。一是通过公开招聘，“外引”人才。街道从 成立至今共开展社工招聘3次，招录社工48人，其中不乏区外优秀社工，目前，有一部分已成为街道社区 党建工作的“领头羊”。二是加大培训力度，“内造”人才。每月一次举办社区干部培训会，依托理论调研深 收稿日期：2013—06—07 作者简介：张佩秋(1962一)，女，浙江宁波人，宁波市鄞州区首南街道干部，研究方向：党建工作。 · 29· 万方数据 1。论坛、社工讲坛等方式提高社工整体素质，进一步加强对党建工作团队的党建知识培训。三是培养后备 干部，“孵化”人才。把在社区中表现突出、积极向上的年轻社工吸收到党内来，同时采用公开选拔社区副 职后备干部的形式，优化班子结构。 1．3提供全方位保障平台 一是工作经费有保障。近年来，街道不断加大公共财政投入，每年年底制订预算，细化党建工作经费， 保证社区工作经费的25％用于党建工作。二是基础设施较完善。坚持把社区党建工作基础设施列入公共 财政预算，改善社区办公环境，使社区党组织办公活动场所平均面积达到1000平米，达到“四室一站”的 标准，即有支部办公室、党员活动室、谈心室、红色文化阅览室、远程教育站点，金色水岸等社区还建立了 “党员驿站”、“红色俱乐部”等特色阵地，为