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附录D 为 “负责任农业投资原则”的制定进程提出的 “任务范围” A ．宗旨 1. 粮安委内部包容性磋商进程的预期成果是制定一套原则，借此促进农业投资， 为粮食安全和营养做出贡献，并为国家粮食安全背景下逐步实现充足食物权提供 支持。 B ．原则的目标对象 2. 原则的目标对象是所有参与农业投资、从中获益或受其影响的各利益相关方， 其中包括： a) 投资对象国和投资发起国政府（国家政府、次国家地区政府、地方政府）； b) （国内和国外）私人投资方和公共投资方，如大、中、小型农民、农民组 织、合作社、私人公司、合资企业、商会、工会、国有基金、养老基金、 金融机构、商品贸易商、伙伴关系和公司； c) 政府间组织和区域性组织，包括国际、区域性金融机构； d) 民间社会组织 ； e) 科研组织和大学； f) 捐赠方； g) 基金会。 C ．文书类型 3. 原则为自愿性、无约束力，解释和应用原则时应以国家和国际法律中规定的 现有义务为前提，并遵守在各相关区域性和国际性文书下做出的自愿性承诺。各项 原则应按国家法律体系及其机构予以解释和应用。各项原则应获得粮安委通过。 D ．原则性质 4. 磋商进程制定的各项原则将考虑到现行指导性框架，如粮农组织、农发基金、 联合国贸易与发展会议 （贸发会议）和世界银行制定的 “负责仸农业投资原则”， 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。 粮农组织大多数会议文件可从互联网 网站获取。 MF115/Ch. 2 并以《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责仸治理自愿准则》（《权属 治理自愿准则》）以及《支持在国家粮食安全范围内逐步实现充足食物权的自愿准 则》为基础。 1 5. 原则将涵盖农业价值链和粮食体系中 所有类别的投资，包括由小农生产者进 行的投资、为小农生产者进行的投资和有小农生产者参与的投资，包括对农业科研、 推广和技术转让的投资。其中还包括外国投资、国内投资、公共投资、私人投资以 及大、中、小型投资。 6. 原则应考虑以下要点： a) 农业价值链和粮食体系的广泛多样性，包括小农粮食生产、加工及销售； b) 在科研、开发和技术转让领域认识到小农生产者的特殊利益及需求； c) 农业投资对环境、经济、社会和文化各方面的影响，包括但不限于以下 方面影响： i) 粮食安全与营养； ii) 食品生产者； iii) 人口中最脆弱群体； iv) 就业机会的创造及劳动条件； v) 性别相关问题，包括妇女和女童面临的特殊障碍（参见 《权属治理 自愿准则》第 5.4 节）； vi) 促进自然资源可持续利用； vii) 提高可持续农业生产力； viii) 获取农业生产资料； ix) 市场运作； x) 改善小农生产者和加工者的市场准入。 d) 在促进负责仸投资管理方面的国家义务和非国家行为方的责仸，如遵循 各项现行人权标准，在国家粮食安全范围内逐步实现充足食物权 （根据 《权属治理自愿准则》第3B 节和第4 节）； e) 治理结构及决策过程能促进和推动关键要素，如磋商、参与、反腐和冲 突解决； f) 各利益相关方之间的协调、合作及伙伴关系； 1 包括林业和渔业。 CFS 2012/39 FINAL REPORT