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公务员培训和专业技术人员管理
第一部分 公务员培训有关政策规定简介
《公务员培训的概念及其重要性
公务员培训制度的主要内容
一、《公务员法》有关培训规定
1、 第二章 公务员的条件、义务与权利
第十三条 公务员享有下列权利:(四)参加培训;
2、第五章 考核
第三十七条
3、 第十章 培训
第六十条 机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行分级分类培训。
国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。
第六十一条 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训;对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训;对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训,其中对担任专业技术职务的公务员,应当按照专业技术人员继续教育的要求,进行专业技术培训。
国家有计划地加强对后备领导人员的培训。
第六十二条 公务员的培训实行登记管理。
公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照本法第六十一条规定的培训要求予以确定。
公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。
二、公务员培训的概念及其重要性
(一)概念:公务员培训,是指根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,进行分级分类的培训。
1、开展公务员培训是现代社会发展的客观需要
、开展公务员培训是建设社会主义和谐社会的组织需要
1996年人事部《国家公务员培训暂行规定》
2006年中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》
2006年中共广州市委组织部、广州市人事局《广州市公务员培训暂行办法》
2006年中共广州市委组织部、广州市人事局《广州市公务员培训积分制管理实施细则(试行)》
2007年中共中央《2006-2010年全国干部教育培训规划》
2007年国务院办公厅转发人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》
2008年中共中央组织部、人力资源和社会保障部《公务员培训规定(试行)》
2008年中共广东省委办公厅《关于广东省2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》和《关于在干部教育培训中加强学风建设的意见》
三、公务员培训制度主要内容
(一)公务员培训的原则
1、根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要进行的原则
2、分级分类进行的原则
3、正规化培训与其他方式培训相结合的原则
4、培训与公务员的使用相结合的原则
5、贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则
(二)公务员培训的分类
1、初任培训
(1)初任培训是指对新录用公务员在试用期内进行的培训。
(2)在试用期内进行。没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的,不能任职定级。
(3)突出适应性,着力提高新录用公务员适应职位要求,胜任本职工作的能力。
2、任职培训
(1)任职培训是指对晋升职务的公务员进行的培训。
(2)按照其相应职位能力和素质的要求进行培训。
(3)强调政治思想、业务能力和决策水平等综合提高 。
(4)在任职前或者任职一年内进行。
3、专门业务培训
(1)专门业务培训是指根据专项工作需要而进行的培训。
(2)培训对象:从事专项工作的公务员
(3)强调从事专项工作必备知识和技能培训
(4)由各级机关的工作部门根据需要确定培训时间、方式、内容
(5)需报同级公务员培训主管部门备案
4、在职培训
(1)在职培训,又称更新知识培训,是指对全体公务员进行更新知识、提高工作能力的培训
(2)不脱产方式为主,半脱产或全脱产方式为辅。我们从2007年起开通了“网络大学堂”,网络学习,作为培训教育的发展趋势,是我区公务员培训的发展方向,我们会提供大量网络课程,使大家可以不限时间和空间进行学习,充分满足学习需求。
(3)公共必修培训和自选培训。“十一五”5门核心课程,即《公共行政》、《公共政策》、《公共经济》、《依法行政》、《公共服务》为主,要求全体公务员5年内轮训一遍。还包括一些围绕各个阶段重点工作而开展的培训,如今年的《行政机关公务员处分条例》和《政府信息公开条例》专题培训等。
(4)担任专业技术职务公务员,按照专业技术人员继续教育要求,进行专业技术培训。
(5)着力于全体公务员更新知识,开阔视野,提高素质
5、后备领导人员培训
继续加强后备干部的教育培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节,通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施,帮助他们尽快健康成长
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