放射诊疗管理中的问题及对策.docVIP

编者按：以下两篇文章是济南市卫生监督所职业卫生监督科科长、济南市天桥区人民法院人民陪审员? 证据保存 行政控制 文书种类 卫生行政处罚法律文书 行政强制措施文书 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》 《卫生行政处罚程序》 单行卫生法律法规 适用程序 卫生行政处罚程序开始后启用 日常性监督、卫生行政处罚 适用情况 案件证据可能灭失或今后难以取得的情况下 只能适用单行法律法规规定的情况 期限及效力 有效期7天 食品卫生法15天 当事人权力 无 可依法律法规申请行政复议和提起行政诉讼 风险及操作 风险小，操作复杂 风险大，操作简单 后续处理 一般都需要解除保存 查证无违法行为??? ?解除保存 查证存在违法行为???解除保存，依法处理 不一定都要解除控制 场所---解除控制， 合法使用 物品--不违法? ?解除控制 违? 法? ?依法处理 合议记录，是对拟适用听证程序的行政处罚或其他重大行政处罚案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析、审议时记录的文字材料。 第六条 行政机关在案件调查终结后，经行政机关负责人审查，拟作出本办法第二条规定的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并送达听证告知书。听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚。 卫生行政执法事项审批表 当事人： 案由： 申请审批事项： （请在以下项目□内选择打“√”） □证据先行登记保存 □查封扣押措施 □查封扣押延期 □行政处罚听证告知 □行政处罚 □案件移送 □申请法院强制执行 □其他事项： (申请行政处罚审批时，申请审批事项中应当写明主要违法事实、证据、处罚理由及依据。申请证据先行登记保存、查封扣押审批时，申请审批事项中应当写明原因及依据。) 处理意见： 承办人： 年 月 日 审核意见： 审核人： 年 月 日 审批意见： 卫生行政机关负责人： 年 月 日 中华人民共和国卫生部制定 一、行政强制制定依据 1.《行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： ????（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； ????（二）由两名以上行政执法人员实施； ????（三）出示执法身份证件； ????（四）通知当事人到场； ????（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； ????（六）听取当事人的陈述和申辩； ????（七）制作现场笔录； ????（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； ????（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。 2.《行政强制法》第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 3.《行政强制法》第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 二、适用范围 适用于行政强制措施实施前或紧急实施后内部报批程序，以及延长物品扣押期限的内部报批程序。 卫 生 行 政 执 法 文 书 查封、扣押决定书