内蒙古牧区可持续发展的对策.pdfVIP

第 14卷 第6期 大 连 民 族 学 院 学 报 Vo1．14，No．6 2012年 11月 JournalofDalianNationalitiesUniversity November2012 文章编号：1009—315X(2012)06—0561—04 内蒙古牧区可持续发展的对策 叶兴艺 ，马 林 (大连 民族学院经济管理学院，辽宁大连 116605) 摘 要：实现内蒙古牧区的可持续发展，不仅要树立生态优先 的科学发展理念 ，还应以草原生态保护 为切入点，加强牧区法规与制度建设 ，健全草原合理化流转机制和全面落实草原补奖机制。在构建 牧区社会保障体系的基础上，完善其监理体系，探索符合牧区实际情况的可持续发展模式。 关键词：内蒙古牧区；可持续发展；生态优先 中图分类号：F205 文献标志码：A OnSustainableDevelopmentofPastoralAreasin InnerM ongolia YE Xing—yi，M A Lin (CollegeofEconomicsandManagement，DalianNationalitiesUniversity，DalianLiaoning116605，China) Abstract：ToachievethesustainabledevelopmentofpastoralareasinInnerMongolia，weshould notonlyhaveascientificdevelopmentideaofecologicalprioritywhichlaysgreatestemphasison theprotection ofecology，butalsoheighten the law and system construction which could strengthenthemechanism ofsteppeturnoverandtheimplementationofsteppecompensationand awardmechanism．Moreimportantistoperfectthesystem ofsteppesupervisionandadministra— tion，protectthebasicsteppe，consturctasocialsecuritysystem andexplorethemodeofSUS— tainabledevelopmentinlinewithlocalconditions． Keywords：pastoralofInnerMongolia；sustainabledevelopment；ecologicalpriority 内蒙古牧区的发展令人瞩 目，但因地制宜探 面积的22％l2J。内蒙古牧区包括7个盟3个地级 索适合各类牧区的发展模式，实现内蒙古牧区经 市，含33个纯牧业旗县、21个半牧业旗县，合计总 济社会的可持续发展更值得思考…。 土地面积97．3万平方公里，占全区土地总面积的 82％，其中草原面积 10．8亿亩，占全区草原总面 一 、 树立生态优先的发展理念 积的82．3％_3]。草原畜牧业是牧区经济发展的 实现牧区的人畜草平衡 基础产业，牧民收入的主要来源。 草原是中国面积最大的陆地生态系统，牧区 长期以来，由于过度地强调草原的生产功能， 是主要江河的发源地和水源涵养区，生态地位十 忽视了其生态功能，长期的超载过牧导致了大部 分重要。内蒙古 自治区地处中国北部边疆，东西