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1引言
1.1研究背景
蒙古国是我国北方重要的邻国之一,也是与我国接壤区域最广、边界线最长的邻国。
自1949年10月16日两国建交以来,中蒙关系经历了半个多世纪的发展,在政治、经济、文
化和社会生活等领域展开了广泛的交流与合作。在五十多年的发展历程中,中蒙两国虽然
经历了不同历史时期国际环境、国内形势的变化,但是双方始终恪守了平等、互利、合作
的基本准则,妥善地处理和解决了历史上遗留的和现实产生的各种问题,使两国关系在健
康、稳定的轨道上不断前进,取得了显著的成效。
在此期间,中蒙两国在融入国际社会和迈向现代化国家的发展进程都发生了重大变
化。如中国从20世纪70年代末进入了建设中国特色社会主义的改革开放时期,蒙古国则于
20世纪90年代步入了多党民主制、私有化的发展道路。但是无论社会发展模式如何选择、
社会体制如何变化,两国政府都致力于谋求平等相待、睦邻友好、合作发展、造福人民、
维护和平的共同目标。正是出于这一共同目标,进入21世纪的中蒙两国结成了睦邻互信伙
伴关系。
中蒙两国的国情具有很大差异,但是同属发展中国家。从蒙古高原的历史地理视野来
看,双方在国家形成、民族形成、游牧与农耕互动的历史发展进程中,有许多共享的人文
历史资源;从经济全球化时代发展中国家的现代进程而言,双方在政治、经济、文化和社
会生活等方面的交流与合作则展现着日益增进的共识和互补。
蒙古国在处于当今世界所需要的多方位平衡外交战略中,对两大邻国所确立的外交战
略被确认为是第一位的而且是最为重要的。与俄罗斯联邦、中国所确立的对外关系与合作,
关系到蒙古国的独立与领土完整、社会进步与发展、政治与经济稳定这样一些最重要的外
部条件。同时,中国也把蒙古国视为自己的一个重要邻国。中国在重视与经济大国之间的
贸易关系的同时,也在积极开拓发展中国家市场,尤其是与邻国之间的经贸关系,在寻求
能源市场和睦邻安邦等方面都有着重要的战略意义。
中蒙两国相邻,历史与文化交流密切,自20世纪90年代以来,两国关系发展迅猛,在
两国政府和人民的共同努力下,两国政治经济关系都得到了前所未有的发展,贸易往来也
达到了一个新的高度。追溯历史,我们发现以农耕为主业的汉人与游牧为生的蒙古人从很
早就开始了相互间的贸易往来。据载,从最初掌握蒙古高原游牧政权的匈奴时代与汉朝沿
长城进行马的贸易开始,蒙汉之间的贸易往来就未曾间断过。兴盛于元代,停滞于明初,
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而后明中期时又开始恢复。17世纪,虽然在满清政府统治下的蒙古失去了自由往来的权利,
但是,在满清政府保护下的许多内地商人走进蒙古,进行一些商品贩卖活动,对当时的蒙
古社会起到了重要的影响。进入20世纪,随着中华民国的建立,留蒙进行商业活动的人数
急剧减少。直到中蒙正式建交,并于1951年签订国际贸易协定,两国间才有了真正意义上
的双边贸易往来。然而,由于受国际社会动荡不断,以及以苏联为首的社会主义阵营的影
响,中蒙政治经济关系也在风雨中历经了整整30多年。90年代初,蒙古国进行民主化改革
之后,中蒙二国在政治、经济、文化等方面恢复了全面的合作,签署了一系列经贸协议,
为双边贸易的有序发展提供很好的政策保障。近几年中国更是成为蒙古国最大贸易伙伴国
和第一大投资国。据中国海关统计,2008年,中蒙双边贸易额为28.14亿美元,同比增长
35.48%,其中,中方出口11.826亿美元,进口16.311亿美元,同比分别增长73.16%和20.69%。
中国已连续10年保持蒙第一大贸易伙伴国地位,中蒙贸易额约占蒙古外贸进出口总额的三
分之一。中国也已连续11年保持蒙古第一大投资来源国地位。况且中国对蒙古保持强劲的
投资态势的作用并不仅仅体现在经济领域,同时也有着更高的战略意义。这一切成绩的取
得,和当今中国经济的快速、良好的发展,综合国力的日益提高分不开的。而从另一方面
来说,也是和蒙古国于1990年以后进行的政治民主化和经济私有化的进程所产生的影响有
着深刻的联系。随着20世纪90年代冷战结束,苏联政治同盟的解体,蒙古开始重新调整包
括中国、日本、韩国在内的周边国家以及世界其他国家之间的政治关系,并把美国定义为
重要的“第三邻国”。美日等发达国家不仅在政治上给予支持,更是在经济建设上提供了
不少的援助。然而,作为一个内陆国家,蒙古也深知调整好与中国和俄罗斯之间的关系的
重要性.近几年,中蒙二国高层领导互访频频,签署了多个有利于两国长远利益的协议、
文件。中国也加
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