沿海地区中小城市经营发展的现状与问题研究开题报告.docVIP

开题报告 沿海地区中小城市经营发展的现状与问题研究 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 21世纪是个全球化的时代，随着全球一体化的进程加快，各个国家间的竞争将日趋激烈。国家间的竞争已突出表现为各个城市间的竞争。2010年上海世博会“城市，让生活更美好”的主题体现了城市在现代生活的重要性。城市承载着GDP的90%，全球人口的60%，它推动了一个国家的经济发展，它加快了一个国家的现代化进程， 它彰显了一个国家的经济与文明。 基于对城市重要性的深刻认识，近年来，我国各个城市兴起了一股“城市经营风”。我国学术界对城市经营的研究晚于国外，并且将研究的对象集中于北京、上海、天津、大连等经济发达的大中城市，所以虽然产生了众多研究文献和理论成果，但对推动我国现代化进程的中坚力量—广大中小城市，特别是潜力巨大的沿海地区中小城市—适用性小，沿海地区中小城市有其自身的发展特点和问题，比如经济发达但是综合经济实力不强, 外向型程度高但产业层次低、缺乏产业依托，环境问题日益突出等。如果盲目模仿“大连模式”“青岛模式”“上海模式”等大城市的做法,在经营城市中局限于土地、房产、命名权、冠名权的开发,其经营城市显然是难有成效的。 通过本文的研究，在理论上，希望能够为城市经营研究提供沿海地区中小城市经营发展的经验依据，并能够丰富国内相关研究成果、促进我国城市经营研究理论的发展。在实务上，通过深入了解和分析沿海地区典型中小城市平湖的现状和问题，总结出适合类似城市发展的城市经营思路。 2.国内外研究现状 （一）国外城市经营相关理论研究 城市经营 ( Urban Management) 理念在国外尤其是西方发达国家已经流行二十几年, 最早可以追溯到 1978 年, 威廉姆(William , 1978)认为, 城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经济结构及其城市内部的权力关系。伦纳.德 ( Leonard , 1982 )认为城市经营就是一种整合过程,他主张, 城市经营论题的提出是源于对权力的关注, 这里的权力是指政府官员所拥有的分配资源和设备的权力。邱吉尔( Churchill , 1985 )认为城市经营含义正变得日益丰富,城市经营不再仅仅指系统控制,而是一系列行为关系;通过城市经营,城市居民的种种行为之间以及与城市的各种管理行为之间都会互相影响。莎玛(Sharma , 1989)把城市经营界定为一系列指导城市范围内社会、物质和经济发展的行为,是为了保证基本服务的必要供应而采取的干预方式,以促进经济的发展和福利的提高。贝克尔(Baker , 1989)认为“城市经营是一个高度复杂的系统，需要从整体上考虑，应该包含更广泛的内容”。罗科迪(Rakodi , 1991)认识到城市经营对城市运作结果的战略性职责,他认为“城市经营的目标是保证系统的各个组成部分是被管理着的,从而使一个城市的日常运行成为可能,以支持和鼓励所有经济活动的开展,并满足居民居住及使用各项设施和服务的需要。” 1998年,麦基尔从一个实践工作者角度认为城市经营的基本含义应该建立在两个简单但又是基础的目标之上,首先是规划,即规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务;其次是城市地方政府的合理定位,即地方政府的职责应该是从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。 （二）国内学者城市经营理论研究 南开大学的江曼琦博士（2002）的企业经营论从企业经营的含义引出城市经营,认为城市可以经营,政府是经营主体，王志锋博士（2002）提出政府职能变革论，认为精髓在于转变政府职能,提高工作效率,降低政府成本。 刘文俭教授（2003）和中国城市发展研究会副理事长朱铁臻教授（2007）提出的资源经营论认为，城市经营就是从政府出发,运用市场手段, 将城市可以用来经营的各种资源资产化,实现资源配置容量、结构和秩序上的最大化和最优化,实现城市资产的保值增值。马泽（2002）和桑光裕（1995）推进城市资产的保值、升值和增值；扩大城市的经济实力，完善城市的多种功能，优化城市的生态环境，提高城市的品位，增强城市的综合竞争能力和知名度促进城市经济、社会和环境效益的综合优化与可持续发展。融资渠道多元化在不同程度上取得了经营的效果和经验是什么给城市带来价值是什么使居民、旅游者和投资者感到满意如何发挥城市的潜能并使之活跃化和协调化如何创造有特色和有吸引力的城市经济、社会和环境效益的综合优化与可持续发展 [1]刘双良，张志泽．现代城市管理与经营[M]．天津：天津大学出版社，2009． [2]倪鹏飞．中国城市竞争力报告(N.5)——品牌城市最美的风景[M]．北京社会科学文献出版社2007． [3]崔卫华．城市经营--中国城市经济问题研究的新视角[M]．沈阳：东北财经大学出版社，2005． [4]迈克尔·波特．陈