建设甬港经济合作区对策研究开题报告.doc

开题报告 建设甬港经济合作区对策研究 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 进入21世纪，面临经济全球化的趋势以及知识经济的到来，全面参与全球经济竞争已成为中国经济发展的根本途径之一，而建立经济合作区是世界经济发展的一个趋势，也日益成为国内各个城市的产业密集区、高新技术集群区、开放性经济区和新的经济增长极。 宁波正处于转型升级和改革攻坚的关键时期，正进入到城市化的关键阶段，着力加快经济发展方式转变，大力推进智慧城市建设，积极谋划“十二五”发展大计。“好项目、大企业、新基地”新格局甬港两地携手，互为依托、相互促进，丰富内涵，拓展领域，提升水平，不断深化双方的多层次、多领域、多行业的全方位交流与合作搜狗2006年以来的短短4年间，国家出台的区域规划和政策近30个，尤其是2009年至2010年，中央审批的区域发展规划和政策性文件数量之多、时间之密集、影响范围之广泛是前所未有的。上海、天津、重庆、深圳、广州、珠海等兄弟城市纷纷出台区域发展战略，并相继上升到国家层面，在新一轮经济发展中抢占了先机。鉴此，尽快启动“甬港经济合作区”的研究、规划和建设工作，集中甬港两地的智慧和资源，精心策划、广泛造势、合力打造，努力将甬港经济合作区上升到国家战略高度，将其建设成为宁波和浙江对外开放的新平台，对于宁波经济甚至浙江经济的又好又快发展有着重大的战略意义。 本文通过对国内外多个成功合作开发区案例的研究，全面的了解他们为什么能成功，怎么样能成功。更重要的是通过对成功合作开发区案例的研究，总结了他们的经验教训，进而明确甬港经济合作区的总体定位和发展目标；提出了适合甬港经济合作区发展的产业类型的建议；这一研究也对甬港经济合作区开发建设提出了具体的对策和建议，希望能为政府主管部门在制定甬港经济合作区相关发展战略、政策时提供有用依据和有针对性的建议；同时为其它类似的开放型合作区制定产业发展策略提供借鉴。 实事求是地，客观合理地对已经存在的具有相似条件和相同性质的同类型事物的发展现状、存在主要问题、优势、劣势、机遇和威胁进行了全面深入地调查、分析和研究，然后进行总结和提升，并形成新的理论，从而发挥理论对实践的指导作用。这是符合事物发展的客观规律的，是可行的，正确的，并将对甬港经济合作区的开发建设有着十分重要的意义。 2.国内外研究现状 2.1区域经济和区域合作的研究： 区域（regional economy）在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系是地区间的合作,经济学所说的“合作”，其含义不指利他主义行为是合作博弈中的均衡；还可以是非合作博弈的均衡，只要该均衡能使双方受益。.1.1关于区域Helen Sullivan和Chris Skelc在分析英国地方跨域合作演进的原因的基础上指出政治操作及财政是影响政府间跨域合作的重要因素可以采用契约（contract）、伙伴关系partnership）及网络（network）三种形态利用可行的合作机制、协同发展组织来提供政府经营之重要发展途径。2009）认为:区域经济一体化则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标，通过在政府间签订自由贸易协定、采取推进区域经济一体化的措施,实现一体化目标,是政府起主导作用的过程。 汪伟全、许源2007）认为我国地方政府合作的问题在于地方保护主义和本位主义、合作协调机制尚未有效建立、财政经费各负其责、缺乏相关法律与制度保障必须从政治层面、管理层面、法制层面全方位着手在政治层面建立具有全局利益观的、开放的、合作的地方政府在管理层面建立协商谈判、财政补贴与平衡、协调联动制度,在法制层面建立冲突协调机制。从跨区域政府合作组织产生的理论与实践基础看跨区域政府合作的特点有两点一是建立在自治基础之上的共治二是其性质是非政府组织的合作不是一级政府。.1.2关于区域经济合作模式和机制的研究:袁易明2007）制度整合是区域经济合作过程中各参与方之间的体制与机制的协调过程。要真正推进区域经济一体化，需要在合作形态上实现由消极整合到积极整合的升级，并且完成积极整合过程，只有这样才可以出现经济政策趋同和经济发展的趋同，由此充分地挖掘区域经济一体化过程的两种效率：市场扩大产生的规模效率和来自制度整合后的制度协同效率，以推动区域经济持续繁荣。 Jan Tinbergen（1965）认为：区域经济一体化存在着消极一体化与积极一体化两种类别：在区域贸易自由化过程中产生的，只涉及消除歧视与流通限制等方面的经济整合是消极经济整合；在此基础上发生的通过修订已有法律与机构和设置新的法律与机构，以保障市场的有效运行和集团内宏观政策目标的实现的整合，被Jan Tinbergen定