段岩燕：从各利益主体间博弈关系谈我国耕地保护制度.pdf

【 】1006 － 3862 (2010 )10 － 0107 － 06 文章编号 土地利用 从各利益主体间博弈关系谈我国耕地保护制度 段岩燕 申 静 ( ， ，300387 ) 天津师范大学城市与环境科学学院 天津 【 】 ， 、 、 ， 。 摘要 实现耕地保护目标 不仅要采用法律 政策 规划等手段 还要从经济学的角度提高各利益主体保护耕地的积极性 系 ， ， 统分析了耕地保护过程中各利益主体间的多层博弈关系 构建了以地方政府和农民为双核心 从数量和质量两方面着手进行 ， ， ， 、 耕地保护的理论框架 并提出了设立耕地保护基金 重新调整耕地保护各方利益分配方案 采取政府引导 市场主导的征地模 式等措施。 【 】 ; ; 关键词 博弈分析 耕地保护 耕地制度 【 】F224 . 32 【 】A 中图分类号 文献标识码 “ 。 虽然我国实行 世界上最严格的耕地保护制 集体经济组织转变用途直接进入市场流转 要转 度”， ，1996 ， 但占用耕地与保护耕地的矛盾日益凸显 变农用地用途 必须先将农村集体土地所有权转变 2006 ， 1. 24 ① ， 年至 年 全国耕地面积净减少 亿亩 耕 ， 。 为国有所有权 才能进入土地一级市场进行买卖 。 ， 地保护形势不容乐观 目前 我国研究耕地保护博 ， 耕地保护不仅包含数量保护 还要保证地力和产出 ， (2006 ) 弈模型的比较多 如王万茂 建立了地方政府 ， ， 效益 除政府外 农民也对保证耕地质量和产出效 ， 的耕地保护模型 论述了东西部地方政府之间耕地 。 ， 益起到关键作用 由此可见 耕地保护涉及的利益 ; (2009 ) 保护意愿和行动上的差异 刘正涛等 通过设 主体复杂， “ — ” 形成以 地方政府 农民 为双核心的包 、 立策略空间和支付函数的方法分析了政府之间 政 、 、 、 含中央政府 地方政府 农民 集体经济组织和用地 ， 府与农民之间的收