试行公职律师制度提升依法行政水平.pdfVIP

_ ● l工商系统公职律师队伍建设工作专题 l 试行公职律师制度 提升依法行政水平 浙江省工商局法规处 自2o07年4月起，我们浙江省工商系统根据 讨会。各地市还开展了一些研讨活动，如杭州市 浙《江省公职律师试点方案》及 《关于在全省工商 工商局于2008年 7月28日邀请省局法规处、杭 行政管理系统开展公职律师试点工作的意见》对 州市中级人民法院行政庭 、杭州市政府法制办复 公职律师工作作了探索和实践，经上岗培训合格， 议处、江干区人民法院行政庭、下城区人民法院 目前全省工商系统共有 147名执法人员取得正式 行政庭的负责人开展工商执法疑难问题咨询研 公职律师执照，此外还有具备公职律师执业资格 讨会 ，达成若干共识。三是组织公职律师参加行 的77名执法人员(准公职律师)正在 申领中。目前 政诉讼的庭审旁听，增强他们对行政诉讼的现场 持有执照的公职律师均为大学法律本科以上学 感和履职的紧迫感。目前已经组织公职律师参加 历，其中 17人为硕士研究生，有25人具有社会律 各类庭审观摩 157次。 师执业经历。公职律师中担任处级领导 6名，科级 (三)着力增强公职律师队伍的辐射力和影 领导 33名，其他主要分布在法制、执法办案等重 响力。一是要进一步提高工作质量和要求，选准、 要部门和岗位。我们的主要做法和思路是 ： 选好工作的重点和突破口，将主要精力集中在为 领导决策和施政提供法律意见上，通过 自身卓有 一 、 主要做法 成效的工作为经济社会发展提供优质高效的法 (一)为公职律师发展提供制度保障。为确保 律服务来提升影响力。二是通过网络、电视等媒 公职律师队伍建设的顺利进行 ，各地市工商局纷 介，宣传公职律师办得成功的典型案件 ，增进社 纷建章立制 ，如宁波市工商局制定了 《公职律师 会公众对公职律师的了解和信任。三是建立公职 试点工作实施意见》和 《公职律师管理办法》，建 律师服务企业制度。如衢州市工商局 自2008年3 立了公职律师的学习实践机制、制度保障机制和 月起积极发挥公职律师作用，深入开展了 “公职 激励机制等 ；金华市工商局印发了 《关于开展公 律师服务进企业 ”活动 ，得到了广大企业主的一 职律师试点工作实施方案》，从指导思想 、任职条 致好评 。该局规定 由市局法规处牵头负责此项工 件和职责范围、权利和义务、资格审查、工作步骤 作 ，每名公职律师必须联系服务 1—2家中小企 和配套制度五大方面确立了公职律师管理制度。 业 ，每月不少于 1次主动联系对象企业 ，如对象 (二)不断提升公职律师的业务水平 。一是组 企业有临时要求的，应当随时服务。服务时不得 织公职律师参加律师协会组织的继续教育培训 向企业收取费用，服务后要建立并登记台账。在 班 ，学习新颁布的法律和新修订的法律 ，学习民 服务企业的过程当中，公职律师既是工商法律、 事诉讼 、行政诉讼、非诉法律事务等各种律师业 法规的宣传员，又是企业无偿的法律顾问。四是 务职能。二是组织公职律师对相关法律法规进行 建立公职律师挂职轮训制度。如温州市工商局充 培训研讨 。5年来我局共组织公职律师就食品安 分利用法规处专职律师工作 岗位平台的优势 ，由 全法 、行政强制法等培训7次。2008年4月 ，我 各县 (市、区)局定期轮流派出公职律师挂职培 局在宁波慈溪举办企业登记有关法律 问题的研 训。法规处从培训主体职责出发，于每周办公会