中国城镇职工社会保险制度的参与激励.pdfVIP

封进 ：中国城镇职工社会保 险制度的参与激励 中国城镇职工社会保险制度的参与激励 封 进 内容提要：中国城镇社会保险覆盖面增加缓慢，企业不遵守社保缴费规定的现象普遍 存在。本文采用2004--2007年四个省份 的制造业企业微观数据 ，研究制造业参加社会保 险的内在激励。我国政策缴费率存在地 区间差异 ，研究发现 ，随着政策缴费率的增加，企 业的实际缴费率呈现先上涨再下降的趋势。而且在不同政策缴费率地 区，企业的特征对 参保的影响不尽相同：私营、港台和外资企业在低缴费率地 区相对于其他企业参保程度并 没有下降；人力资本水平、外向型程度在低缴费率地 区对企业参保程度影响不明显，而在 中缴费率和高缴费率地 区却有明显的负向影响。模拟表明，将较高 的政策缴费率下调 5 个百分点，可以使实际缴费率提高0．48—1．35个百分点，反而可以增加基金收入。 关键词 ：社会保险 缴费率 参保程度 一 、 引 言 中国的社会保险制度始于上世纪9O年代初 ，从原有依托于企业福利的劳动保险过渡到按地 区 统筹的社会保险，覆盖面从