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深入贯彻主题主线重大战略思想 持续推进人防转型升级科学发展 李 杭 胡主席提出的 “以推动国防和军 种形式互为补充的指挥场所。县级指 省民防局、民政厅 关于进一步推进 队建设科学发展为主题 ，以加快转变 挥场所建设实现全覆盖，凡只建有地 应急避灾疏散场所建设的意见》和浙 战斗力生成模式为主线”的重大战略 面指挥所未建地下指挥所的县 (市、 江省疏散避灾场所建设现场会精神 ， 思想 ，是科学发展观在国防和军队建 区)，全面启动地下指挥所建设 。对 统筹规划疏散避灾场所，加快构建集 设领域的进一步运用和展开，是党的 未立项的县 (市、区)，原则上不批 组织指挥、人员疏散 、物资储备 、服 军事指导理论的创新成果 ，体现了维 新 的建设项 目，不安排项 目资金补 务保 障于一体的应急避灾疏散场所体 护国家安全和发展利益的深谋远虑， 助。继续推进镇级民防应急指挥 中心 系 ，努力实现方案计划、建设标准、 明确了新形势下国防和军队建设的新 建设 ，并向社区延伸 ，逐步形成省、 通信保障、疏散演练 四项保障的人 口 任务新要求，具有很强的战略性、思 市、县、镇四级互联互通的指挥场所 疏散体系建设格局，提高应急避灾疏 想性 、针对性和长远的重要指导意 体系。 散能力。 义。人防建设如何贯彻落实胡主席关 修订配套方案计划。省 、市两 提 升预 警报警 能力。进一 步拓 于主题主线的重大战略思想，全国人 级人防应急行动方案，实现方案计划 展警报功能，继续搞好人防警报为防 防办主任会议提出了具体要求。联系 与人防常态化准备相适应 ；县级应急 灾救灾服务；积极探索人防警报社会 浙江实际，必须切实做到 “五个坚持 行动方案，集 中搞好审定和报批；镇 化管理新途径 ，建立健全警报管理制 不懈”，加快推进 “五化”建设。 和社区人员疏散方案，及时修订，真 度 ，着力推进市、县两级警报联控 ， 正形成上下衔接、横 向协调的方案体 全面形成防空与防灾、音响与语言、 坚持不懈地抓机制强能力 系。按照国家新制定的标准规范搞好 电声与电动、有线与无线、固定与移 着力推进应急应战常态化 检查指导 ，督促重点目标单位完善指 动相结合的人防警报报知体系。做好 形势决定任务，任务牵引建设。 挥机构 ，修订应急方案 ，落实专业保 警报试鸣工作 ，有计划有组织地抓好 遂行防空防灾多样化任务 ，要求我们 障队伍，组织专业演练。 各级各类疏散演练。 必须抓紧抓好应急应战常态化机制建 完善救援 力量建 设。围绕应 急 坚持不懈地抓集成重使用 设，加快提升核心能力。 应战救援任务，加强应急救援机制建 着力推进指挥控制信息化 健全组织指挥体制。健全军政联 设，参与防灾救灾工作。进一步推进 合 、平战结合、统一高效的人防指挥 由人防专业队、民防应急救援队和志 胡主席指出，信息化 战争是体 机构，着力加强基层组织、重点经济 愿者服务队组成的应急应战救援力量 系与体系的对抗