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管理纵横 ISweepingOVeFtheManagement 污水处理技术及成套设备引进中的风险管理和过程控制 刘 洋 中国石化股份有限公司物资装备部 (国际事业公司) 100728 摘要 ：污水处理技术及成套设备引进逐渐成为解决石化企业污水达标排放问题 的主要途径 ，鉴于污水处理项 目的特 点，需在技术及成套设备引进中加强项 目风险管理和过程控制，保障污水处理项 目的J,Qq实施。本文试图通过对污 水处理技术及成套设备引进 中风险的分析，提出风险应对和过程控制 的措施 ，供借鉴参考。 关键词 ：污水处理；风险管理 ；风险分析；风险应对；过程控制 一 石化行业污水处理现状及污水处理项 目的特点 进工作融合了技术贸易及货物贸易的双重特点，增加了引进中的 (一)石化行业污水处理现状 复杂性和风险。 在节能减排的大背景下，石化企业减排指标的实现与否影响 着经济的全局。但 目前石化行业在高污染物的排放，尤其是在三 二、污水处理技术及成套设备引进中的风险分析 鉴于污水处理项 目实施的紧迫性和引进工作的复杂性 ，在污 废处理方面仍存在很大的问题。 以石化行业污水处理为例 ，很多企业的污水处理厂建造年代 水处理技术及成套设备引进中，需要识别潜在的风险并制定行之 有效的项目风险管理措施，最大限度的控制项目风险。力争使污 很早，老厂的污水处理厂多按建造时的污水排放标准设计 ，水质 排放标准不高，无法满足最新国家和地方的排放标准。同时随着 水处理项 目在安全、质量、进度等各方面均满足企业建设的要 城市的发展 ，污水装置紧邻居民区，污水管线横穿市区，不符合工 求。 (一)风险管理的理念 厂卫生防护距离的要求，污水长距离的跨市区运输也极大地增加 了环境风险。 为实施有效的风险管理 ，首先需熟悉风险管理的理念。项 目 我国最新的国家一级排放标准将定为COD60mg／1，在该标 风险管理就是对项 目生命周期中可能遇到的风险进行预测、识 准全面实施后，很多沿江石化企业现有的污水处理装置将无法满 别、评估、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实 现最大的安全保障。通过制定适应的行动计划，防范任何可能给 足国家一级标准，企业发展被严重制约，因此对污水处理厂进行 完善和改造成为迫在眉睫的问题。对于沿江新建企业来说 ，解决 项 目带来不利影响的潜在事件。当风险管理成为一个连续的、 污水排放达标问题也成为需首要问题。 原则化的计划，包括识别、分析、预算及成本控制等内容的过程 (二)污水处理项 目特点 时，才能够被动反应转换为主动预测，从容应对风险。 1、排放标准高工艺选择困难 。随着我国污水排放标准 风险管理一般包括风险管理计划、风险识别、风险分析 、 风险应对计划、风险监控这几个过程 。其中最为关键的为项目 的 日趋严格 ，选择合适的污水处理工艺 以实现达标排放成 为业 内难题 。虽然有多种污水处理工艺，如近几年常用的 风险分析以及项目风险应对。 (二)污水处理技术及成套设备引进中的风险分析 MBR，MBBR，BAF，PACT+WAR等工艺，但因石化企业污水多 应用项 目风险管理的理念 ，需首先根据污水处理项 目的特 为高浓度污水，个别企业排放的污水 中还含有腈纶污水。上述各 工艺在实际应用中均有一些不足，例如膜易受污染 ，污染后恢复 点、潜在的事件及潜在的后果等进行风险分析，再根据分析结果