反垄断法对农业产业化制度性的影响.pdfVIP

2013／01 总第429期 业研 究 文章编号：1001—148X (2013)01—0156—07 反垄断法对农业产业化制度性的影响 聂婴智 (东北农业大学文法学院，哈尔滨 150030) 摘要 i反垄断法中对反竞争行为的制度性规制是市场经济追求的公平、自由竞争秩序的体现与 维护 但是在农业领域 ，农业产业化的发展却需要适用农业豁免制度来保障。通过对美国农业 豁免制度及其在农业产业化过程 中存在的公共选择现象 的解读，本文论证 了作为我国农业基本 发展方向的产业化经营模式，需要走坚持竞争理念、依循豁免制度、执行产业政 策的推进路途 。 在反垄断法及其豁免制度的管控与保障下，农业产业化的发展不仅可似 更好地 实现农业主体的 经济利益追求，而且对提升我国整体农业的国际竞争力也大有助益。 关键词 ：反垄断法；农业豁免；农业产业化；公共选择 中图分类号：DF414；DF45 文献标识码 ：A 反垄断法设计 的初衷是阻止垄断、价格操纵 行为去实现或维持垄断；第三，禁止在市场中从事 以及其他反竞争的行为 ，但农业领域的横向合并、 实质性减少竞争的各种合并。这些基本规定的最 纵向协议等市场集 中的行为确是发展农业产业化 终 目标都是促进竞争保证消费者利益，保证消费 的择优之路 ，那么反垄断法在农业产业化 的发展 者可以获得竞争性 的合理定价、产品创新和效率 过程 中应该扮演什么样的角色以及起到什么样的 提高 ，免受人为施加的各种消费上的限制…。反垄 作用呢?我国的农业正经历着重大的变化，科技进 断法的竞争理念是体现在反垄断法的所有适用领 步和生产力 的显著提升 ，越来越激烈的全球化农 域的。在今天的农业领域 ，农民们正经历着产业化 业市场的竞争 ，一定程度的规模化经营和产业化 经营模式的转变 ，他们必须适应来 自国际市场 的 模式已经成为了维护我国农业基本竞争力的必不 挑战，农业科技进步带来的压力以及新 型的生产 可少的措施和策略，昔 日为我国农业的稳定与发 和销售的商业关系带给他们 的冲击。在诸多的产 展做出过不可磨灭贡献的小农户 、小农坊 的经营 业化经营方式的变化之 中，农 民们迫切关注农业 方式走 上了 向大农场、大企业转变 的市场之路。 市场的竞争水平 ，因为只有 自由公平的竞争才有 政府面对如此 的农 业产业化发 展的市场需求 ，必 可能激发他们不断地提高 自己的农产品质量 ，不 须要有妥 当、有效与稳定 的反垄断法律规定及具 断地进行农业产业方面的创新 ，和提供更为合理 体政策来对农业保驾护航 ，农业豁免的规定应是 的具有竞争力 的产品价格。反垄断法对于农 民来 一 个兼具稳定性和灵活性 的农业反垄断的制度性 说是至关重要 的，因为反垄断法 的稳定实施是确 选择 。 保形成竞争性市场的关键 ，对于既是提供粮食和 畜禽产品与服务的消费者 。同时又是这类农产 品 一 、 反垄断法的竞争理念与农业产业化 生产者的农 民来说 ，反垄断法是不可或缺的对 自 反垄断法强调对三种行为的禁止 ：第一，禁止 身有益的一部法律 。 压制竞争的合谋 ；第二 ，禁止用掠夺性或排除性的 在美国，司法部 (DepartmentofJustice)的反 收稿 日期 ：2012—08—22 作者简介：聂婴智 (1978一)，女，辽宁丹东人，东北农业大学文法学院副教授，吉林大学法学院博士研究 生，